(修)煤矿安全生产方针及法律法规(煤矿矿长培训).ppt

煤矿安全生产方针及法律法规;第一章 煤矿安全生产方针;第一节 安全生产方针的含义;第二节 落实煤矿安全生产方针的措施;第二节 落实煤矿安全生产方针的措施;第二节 落实煤矿安全生产方针的措施;第二章 安全生产法律基础知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识;第一节 法律基本知识; 第二节 我国煤矿安全生产法律体系; 二、煤矿安全生产法律体系的基本框架 (一)我国煤矿安全法律法律体系主要由四部分组成 1、全国人大及其常委会颁布的关于煤矿安全生产的法律； 2、国务院颁布的关于煤矿安全生产的行政法规 3、省、自治区、直辖市人大及其常委会颁布的关于煤矿安全生产的地方性法规 4、国务院主管部委、省级人民政府发布的关于煤矿安全生产的部门规章和地方政府规章。;（二）我国煤矿安全法律法律体系的具体内容 1．法律 法律是煤矿安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。 国家现行的有关煤矿安全生产的专门法律有《安全生产法》、《矿山安全法》、 《煤炭法》 、《劳动法》等。; 2、行政法规 煤矿安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。 煤矿安全生产行政法规主要有《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等。 3、地方性法规。 地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。主要有各省（市、区）人大及其常委会审议通过的有关劳动保护、职业安全、矿山安全的地方性法规，如《河南省安全生产条例》、《河南省煤炭条例》、《河南省劳动安全监察条例》等。; 4、规章 煤矿安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。 (1)部门规章。国务院有关部门依照煤矿安全生产法律、行政法规的授权制定发布的煤矿安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。 (2)地方政府规章。地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。 规章主要有《煤矿安全规程》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《矿山安全法实施条例》等。;第三章 安全生产法律第一节 中华人民共和国安全生产法;一、《安全生产法》的基本规定;一、 《安全生产法》的基本规定;一、 《安全生产法》的基本规定;一、 《安全生产法》的基本规定;一、 《安全生产法》的基本规定;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障;二、生产经营单位的安全生产保障; 4、生产经营对承包单位的安全生产管理要求 《安全生产法》规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。; 5、发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责（重点） 《安全生产法》除了将“及时、如实报告生产安全事故”列为生产经营单位主要负责人的职责外，对发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人应有的职责单独做出了规定：一是生产经营单位的主要负责人应当立即组织抢救，尽量减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大；二是必须坚守岗位，积极配合事故调查，不得在事故调查处理期间擅离职守。; 《安全生产法》以其安全生产基本法律的地位，将从业人员的安全生产权利义务上升为一项基本法律制度。;三、从业人员的权利和义务;三、从业人员