中国电信业拆分重组的市场绩效评估.docVIP

PAGE PAGE 1 中国电信业拆分重组的市场绩效评估 摘 要：当前由于市场结构的不平衡发展，电信改革再一次引人注目。借鉴历史经验可以帮助我们更加有效地制定管制政策。本文在分析中国电信两次拆分重组的市场绩效的基础上，反思已经发生的两次重组，特别是2002年中国电信的南北拆分，指出通过重组建立的看似平衡的市场格局，很快就被动态的需求发展和技术进步所打破。其启示是必须充分认识动态的技术进步对通信产业经济运行的影响，建立以有效竞争为出发点、能够适应动态需求发展与技术进步的市场监管体制与产业政策形成机制，从而使电信业能够获得更经济更可持续的发展。 关键词：电信拆分；电信重组；市场监管；管制政策；市场绩效 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 一、引言 自2006年以来，中国电信业出现了市场结构不平衡加速发展的情况，即伴随着移动业务的加速发展，固定电话业务出现了饱和乃至负增长的情况，中国移动公司的“一家独大”引起了广泛的争议，通过重组实现全业务经营成为业内外的主流意见。面对即将发生的重组，我们需要什么样的思考？我们是否对各种重组方案的可能结果进行了充分的考量？经过再重组之后，电信市场结构可能会向什么方向发展，是否会取得各方期待的结果？重组的成本是什么？重组的收益如何？重组取得成功的关键要素是什么？ 面对这些尚未被充分