第三专题海洋防灾减灾工程技术幻灯片.ppt

第三专题：海洋防灾减灾工程技术 中山大学 珠江水利委员会 广东省水利厅 2009年6月，广州 一、专题设置的背景 广东是我国海洋大省和海洋灾害严重的省份之一。主要海洋灾害类型包括风暴潮、海浪、赤潮、溢油、咸潮入侵等。据统计，1991—2005年广东主要海洋灾害造成直接经济损失约438.9亿元, 死亡、失踪577人。1991—2005年的年均直接经济损失约29.26亿元, 年均死亡、失踪38人，其中风暴潮灾害最严重。 广东省沿海地区社会进步和海洋经济的发展必须有先进的防灾减灾体系以保障社会和经济发展取得的成果。2008年广东海洋生产总值达到5825亿元，连续14年居全国首位，比上年增长22.5%，占全省国民经济的比重由2003年的14%上升到2008年的16.3%。海洋经济已经成为我省新兴的支柱产业，在国民经济中占据着举足轻重的战略地位，广东新一轮的发展首先是海洋经济大发展。 广东沿海所面临的防灾减灾任务相当严重，因此进一步加强海洋灾害监测预报, 积极采取有效的防灾减灾措施势在必行。加强海洋减灾工程项目建设是沿海主要城市和灾害多发区的防灾减灾的必然选择。 海岸堤坝建筑及其他防护工程为海洋产业中海洋工程建筑业的重要组成部分。海洋防灾减灾工程的实施不仅可以为沿海产业发展提供安全保障，而且可以起到扩大内需的作用，从而促进沿海地区经济的发展。 广东省沿海地区尚没有建成完善的海洋灾害预警系统，海洋防灾减灾工程（如海堤），部分沿海地区尚没有建设，有的已建设的工程标准偏低，结构稳定性较差，因此需要对广东省海洋防灾减灾工程技术进行专题研究，为各级政府提供决策依据，积极开展防灾减灾工作，减轻海洋灾害对沿海地区和海上作业造成的损失，特别是减少海洋灾害中人员的损失，以建设与沿海地区社会和经济发展需求相适应的海洋防灾减灾体系。 2004 2006年底，美国发布的“为美国海洋科学导航：今后十年研究的优先领域”文件中，提出了三大任务： 加强海洋过程的理解与预报能力， 实施以生态系统为基础的海洋管理， 建设海洋观测系统。 其中第三项，海洋观测系统的建设，正是实现前两项目标的保证。 这项海洋科学史上最大规模的计划一旦实施，不仅将重新铸造美国在海洋科技上的绝对优势，而且将根本改变海洋科学的性质：从一门依靠零星“航次”、从海洋外面研究海洋的“探测性科学”，变为深入海洋内部、长期“呆在海洋里”的“观测性科学”。 海底观测平台建设的结果，将是海洋科学又一次革命。对于海洋科学而言，这是由间断的考察模式，转向原位的实验模式，是从“看看那里有什么”，到在时间域里探索地球系统的转变（Clark，2001）。 二、专题制定的指导思想和原则 （一）专题提出的依据 《全国海洋经济发展规划纲要》 《全国科技兴海规划纲要》（2008-2015年） 《“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》 《国家海洋事业发展规划纲要》 《广东省海洋功能区划》 《广东省海洋经济发展“十一五”规划》 《广东省1999-2010年科技兴海规划》 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020年）等。 （二）专题制定的原则 1．因势利导、统筹兼顾原则 专题研究充分遵循海岸环境的自然演变规律，因势利导地建设海洋防灾减灾工程，统筹兼顾附近海域及陆地的开发与保护要求。 2．突出防灾、重视评估和预测原则 专题研究重点研究海洋防灾技术，集中有限财力重点研究海洋防灾减灾需要解决的关键技术问题。对受灾体的脆弱性及动态失效概率进行评估和预测，为海洋减灾和防灾制定合理对策。 3．合理布局、节约投资原则 根据广东省海岸自然属性和社会属性特点，对海岸防护工程和其他防灾减灾工程进行空间上的合理布局，既要使工程起到防灾减灾的作用同时又节约工程投资。 4．创新理念，使用新工艺、新材料原则 在工程规划和设计思想上进行创新，坚持使用新工艺、新材料，提高海岸防护工程的技术含量。 5．建立示范工程，以点带面原则 通过示范工程建设，为全省海洋防灾减灾工程的全面实施提供依据。 三、专题的战略目标与战略部署 （一）战略目标 为了保障广东省海洋经济又快又好发展，建立珠江河口主要海洋灾害（风暴潮、台风巨浪、咸潮入侵）的监测预警系统，研制高水平的近岸海洋灾害监测示范系统，开发具有自主知识产权的核心技术，形成一个海洋监测预警的信息服务基地。经过规划年（2009-2015）的运行，使海洋灾害造成的经济损失控制在年均GDP的0.5‰以内，为建设“海洋经济强省”与“和谐广东”奠定扎实基础。 （二）战略部署 （1）在珠江口伶仃洋与磨刀门河口，分别建立近岸海洋综 合监测示范系统2套，实现主要近