坚持中国特色城镇化道路推进小城镇建设.pptVIP

坚持中国特色城镇化道路推进小城镇建设 一、坚持中国特色城镇化道路是改变当前城乡发展现状的要求 1、城市化是我国现代化的必由之路 诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大有两件事：一是美国高科技产业，二是中国的城市化。 ?包括清华大学教授吴良墉、全国人大副委员长蒋正华、中央政策研究室副主任郑新立在内的一批国内学者，已经把城市化看成了中国现代化的必由之路和本世纪中国最大的变化特征，中国官方和学界大都认为21世纪就是中国的“城市世纪”。 　 《中国城市发展报告》的蓝皮书指出：截至2009年，中国城镇化率为46.6%，城镇人口达6.2亿，城镇化规模居全球第一。2006到2009年，每年新增的城镇人口数量大约为1500万人。 到2009年底，中国城镇人口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总规模还要高出1/4。预计到“十二五”期末，中国的城市化率将超过50%，中国人口超过100万的大城市将突破80个，到2025年，中国城市人口将新增4亿，占到该国总人口的64%。到2050年，将有75％的中国人居住在城市。 2、我国城市化进程中的“围城困境” 2011年02月21日人民日报发文指出：城市求新求大不顾百姓生活 ，现贵族化倾向。 人民日报发文指出，一些城市热衷于表面繁荣、豪华的发展模式，忽视对百姓的服务功能。一些城市过度求新、求大、求洋，大楼越来越高，可普通百姓却感到生活不便、生存空间狭小。新城往往整洁优美，豪华办公楼、会展中心、主题广场、体育馆、图书馆、规划馆、亮化美化工程，甚至高尔夫球场、度假村等，一个都不少。 “低头是铺装，平视见喷泉，仰脸看雕塑，台阶加旗杆，中轴对称式，终点是政府”。这句顺口溜是老百姓对城市广场千篇一律样式的幽默描述。　 “在城市化过程中，建设新城、改善城市面貌无可厚非，但如果把城市化简单地理解为盖房子、建广场，片面追求华丽的外表，就会带来很多弊端。”住房和城乡建设部政策法规司副司长徐宗威说。 进城： 城乡同命不同价 2009年《侵权责任法（草案）》新增规定：因交通事故、矿山事故等侵权行为造成死亡人数较多的，可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金。 出城： 2010年11月25日人民日报：《大城市能否宜居？》 关注特大型城市集中暴发的“城市病”。文章说，交通拥堵之外，房价高、生活成本提高、空气污染、无处不在的噪音……越来越多的人发觉，城市似乎并没有想象的那么美好。 房价高 2009年央视著名记者柴静专访了全国人大财经委副主任委员贺铿，其中有一段对话是这样的： 柴静问：“我冒昧地问一句，您是副部级官员，以您的工资能买得起房吗？”贺铿回答说：“买不起。’柴静接着说：‘我反正买不起’”。 广东省政府发展研究中心副主任李惠武09年6月在广州举行的《财经》论坛上表示，现在广州房地产市场价格已涨到70%～80%的市民买不起房了。他以自己为例说明：“广州很多房子价格超过2万元/平方米了。我是副厅级职称，每月工资8000多元，2个月工资也买不起1平方米的房子。” 2010年10月20日《中国青年报》：义乌非转农? 符合条件大中专毕业生可“跳回农门”，先行试点的江东街道已接待了上千人。当一个徒有虚名的“城里人”，不如当一个农民实惠。当农民至少能分到土地，土地如被政府征用，还能得到一笔不菲的补偿金。即便土地没有被征用，起码可以种粮、种菜，不用担心温饱。 坚持中国特色城镇化道路是改变当前城乡发展现状的需要 从2009年年底的中央经济工作会议：积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。 2010年的“一号文件”提出，推进城镇化发展的制度创新，积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。 “十二五规划” 明确指出：走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。 二、中国特色城镇化道路的基本内涵 （一）城镇化的含义 1、城市，城镇与小城镇 2、城镇化与新农村建设 3、城镇化的含义 1、城市，城镇与小城镇 城市的狭义理解：只含市不含镇。广义的城镇，既包含市、建制镇，又包含非建制的一般集镇。 我国《城市规划法》明确规定城市是包含建制镇的，该法指出：“本法所指的城市，是指国家行政建制设立的直辖市、市、镇。” 所以，广义的城市化和广义的城镇化内涵是完全一致的. 小城镇，顾名思义即为较小的城镇。它介于城乡之间，地位特殊。归纳起来，不同的学科对小城镇概念的理解可以有狭义和广义两种。 我国狭义上的小城镇是指除设市以外的建制镇，包括县城。 广义上的小城镇，除