防灾办公室报告.doc

4 4 4 重大健康災害 第一節 重大健康災害的預防 當面臨二十一世紀初新興傳染病SARS的肆虐，並以最迅速的速度影響全球時，臺灣亦無法避免，對於這個未知的敵人，各國防疫體系莫不以嚴肅且警戒的態度來面對，所以台東縣政府在抗SARS過程依法採取了許多斷然措施，希望能阻絕SARS疫情的擴散與蔓延，縱使給許多民眾帶來些許的不便，但卻是不得不然的作為，以免造成更大的生命死亡與經濟損失。 禽流感的肆虐造成世界各國的恐慌，由於侯鳥隨著氣侯更迭而移動，非人力所能掌控，而帶有致病性極強之H5N1病原禽鳥亦隨之世界各地遷徙，故世界衛生組織及各國無不將禽流感防治工作視為重大健康災害防疫的一環。 幾年來國內登革熱的疫情一直持續發燒中，於中南部仍有本土性登革熱疫情不斷傳出，為預防相關傳染病傳播及蔓延，本鄉特定有因應重大健康災害計畫，從事前的預防至災害善後處理，均定有一完整因應策略以確保市民健康。 今日由於交通的便利，各地來往頻繁，世界已成為一個地球村，處於一個高風險的世界，天災人禍隨時會發生，每個人的一生中都不免會遇到幾次的天災或人禍，而當面對公共危險或大型災難的時候，個人的力量是十分有限且渺小的，必須以全市集體的智慧、知識與力量全心奉獻與合作，才有希望避開風險，轉危為安。如同九二一震災及納莉颱風一樣，本次SARS疫災也有很多勇敢無畏的民眾在最前線與SARS抗爭搏鬥，他們之中除了政府人員與專業人士之外，有不少是最基層的醫護人員、防疫人員、消防隊員、看護工及清潔工人，更有許多志工自動自發投身抗疫的團隊。如果這個社會無私的人多於自私的人，理性的人多於不理性的人，那麼這個城市就會有希望。 防疫工作必須掌握足夠的疫情資訊，才能儘快做出明確、必要的決策，尤其是人、時、地的分佈，更是疫情分析不可或缺的要件，台東縣經過一場SARS風暴後，積極的運用資訊科技幫助縣府控管傳染病防疫情形，希望縣府能利用資訊系統結合傳染病的防治，將傳染病的孳生源、病例及分布區等資料，採網路通報登錄並即時產生統計資料，以確實掌握傳染病的最新疫情而採行有效的預防或應變措施。運用網際網路資訊技術及地理資訊系統（GIS）的概念，開發建置台東縣傳染病防治資訊整合系統，作為決策者檢視、瞭解及擬定傳染病防治策略的參考。 減災 一、防範重大健康災害發生之環境 　　 工作要領在於積極協助宣導辦理各項預防接種工作：提高接種率，如嬰幼兒預防接種、學齡前幼　兒補種、國小新生補種、育齡婦女德國麻疹接種、老人流行性感冒疫苗接種等，以減少相關疫災之發生。 （一）消除病媒、昆蟲（蚊、蠅、蚤、蝨、鼠、蟑螂等）孳生源：許多疫病是由蚊蟲來傳播(如登革熱、日本腦炎等)，如能有效的清除病媒蚊便可以阻止疾病的散播。 （二）隨時掌握亞洲地區及全球疫情資訊，並協助宣導民眾預防。 1、協助衛生單位宣導各項預防措施，提高民眾對各項疫病的認識。 2、推動每週市民清潔日工作消除病媒、昆蟲（蚊、蠅、蚤、蝨、鼠、 蟑螂等）孳生源，以防疫情之發生與擴散。 3、配合各項宣導工作強化市民對疫病的了解，防止疫情之發生使市民都能具備傳染病之基本概念並時時提高警覺。 4、鄉公所、村辦公室，配合宣導傳染病相關衛生教育及防治措施。 5、執行家戶衛生教育及傳染病防治措施之宣導。 6、利用電子看板、村鄰網站等加強宣導工作。 7、加強發放衛教宣導單張，並製作宣導海報予以張貼。 8、透過基層集會進行口頭及文宣宣導。 一、強化重大健康災害防救之體系 成立鄉公所疫災應變小組指揮架構（Incident Command System），並且參考疫情處理經驗及應變需求建構，全部以任務功能為導向，實際執行任務所需的人力、單位、主管等則可以由指揮官依照實際狀況機動調整。 工作要項 （一）成立工作小組，由醫護組加強各相關防疫單位、醫療機構之聯繫。 （二）強化監測系統，加強民眾健康及環境之監測：藉由資訊整合，建立社區健康資訊，加強遊民與獨居老人之聯繫與管理；檢測環境中可能的危害因子、整頓公共場所、大眾運輸、餐飲業及市場之衛生環境衛生管理。 （三）平時之整備，建構基本資源資料，建立統一聯絡管道及資源儲備監控措施，以利於啟動時之迅速整合與調度。 物資來源之建立。 （1）鄉公所自備防疫基本物資（如口罩、消毒酒精、耳溫槍），以備不時之需。 （2）醫護組（醫院及衛生所）掌控各項醫療物資來源。 人力資源之建立。 （1）災害應中心人力調度依作業程序辦理。 （2）醫護組（醫院及衛生所）負責各醫療院所人員之協調。 空間之建立。 以各本鄉各民活動中心為收容地點，並視災情需求規畫收容。 （四）防災應變中心自保功能 防災體系對於災情負指揮、減災