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二级建造师继续教育培训安全生产管理教案（共十四讲） 第一讲：做好安全管理工作的基本方法、基本能力、基本知识要求 第二讲：安全管理的基本概念 第三讲：我国安全生产的基本方针 第四讲：我国安全生产的基本形势 第五讲：建筑工程安全管理的主要内容 第六讲：我国安全管理的格局、法律体系、责任主体、安全员职责和基本制度 第七讲：安全生产责任制 第八讲：安全目标管理 第九讲：安全技术措施 第十讲：安全检查 第十一讲：安全生产教育培训 第十二讲：生产安全事故的统计报告与调查处理 第十三讲：作业人员安全生产方面的权利和义务 第十四讲：建筑施工企业安全生产许可证管理规定 第一讲 做好安全管理工作的基本方法、基本能力、基本知识要求 二、我国安全生产的法律体系 2.安全生产法律法规的内容 建国60年来我国颁布实施了一系列的安全生产法律法规，主要包括：综合类、安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类和检测检验类等。 二、我国安全生产的法律体系 3.安全生产法律法规的特征 ①保护的对象是生产经营单位的劳动者、生产资料和国家财产 ②既有社会性、政策性，又有科学技术性。 二、我国安全生产的法律体系 4.安全生产法律法规的职能 ①通过规定政府、政府部门、生产经营单位、社会组织及其主要负责人、安全生产中介机构和从业人员等的安全生产职责，确立他们之间的安全生产关系。 ②通过规定安全生产方面的权利和义务，规范安全生产相关法人、社会组织、公民的安全生产行为，建立安全生产法律秩序。 ③通过明确安全生产法律责任，制裁违反安全生产法律法规的行为，惩戒违法行为，维护安全生产法律秩序，并教育广大群众，约束安全生产违法倾向。 ④保障生产经营活动的安全运行，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会进步。 二、我国安全生产的法律体系 5.安全生产法律法规的作用 ① 为保护劳动者的安全健康提供法律保障 ②加强安全生产的法制化管理 ③指导和推动安全生产工作的发展，促进安全生产。 ④促进生产力的提高，保障生产经营单位经济效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。 第七讲 安全生产责任制（256页——263页） 一、安全生产责任制的概念 　　安全生产责任制是建筑施工企业最基本的安全生产管理制度，是依 照“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则， 将企业各级负责人、各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全 生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产 责任制是建筑施工企业所有安全规章制度的核心。 　　我国《安全生产法》规定：生产经营单位“应当建立、健全安全生产 责任制度”。《建设工程安全生产管理条例》规定：“施工单位应当建立健 全安全生产责任制度”。因此，施工单位应当根据有关法律、法规的规 定，结合本企业机构设置和人员组成情况，制定本企业的安全生产责任 制。通过制定安全生产责任制，建立分工明确、奖罚分明、运行有效、 责任落实，能够充分发挥作用的、长效的安全生产机制，把安全生产工 作落到实处。 二、安全生产责任制制定的原则 1.合法性 　　　必须符合国家有关法律、法规和政策、方针的要求，并及时修订。  2.全面性 　　　必须明确每个部门和人员在安全生产方面的权利、责任和义务，做到安全工作层层有人负责。  3.可操作性 　　　必须建立专门的考核机构，形成监督、检查和考核机制，保证安全生产责任制得到真正落实。 三、安全生产责任制的主要内容 　　　安全生产责任制主要包括施工单位各级管理人员和作业人员的安全生产责任制以及各职能部门的安全生产责任制。各级管理人员和作业人员包括：企业负责人、分管安全生产负责人、技术负责人、项目负责人和负责项目管理的其他人员、专职安全生产管理人员、施工班组长及各工种作业人员等。各职能部门包括：施工单位的生产计划、技术、安全、设备、材料供应、劳动人事、财务、教育、卫生、保卫消防等部门及工会组织等。安全生产责任制主要包括以下内容： (1)部门和人员的安全生产职责； (2)履行安全生产职责情况的检查程序与内容； (3)安全生产职责的考核办法、程序与标准； (4)奖惩措施与落实。 四、各级管理人员和作业人员的安全生产责任制 1.施工单位主要负责人  　　　《建设工程安全生产管理条例》规定：“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。”施工单位主要负责人职责主要包括： (1)认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准，贯彻、执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件； (2)组织和督促本单位安全生产工作，建立