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L/O/G/O L/O/G/O 3.1 美国的联邦制 复习导入 中央与地方的关系 第一种:中央的权力来源于地方,地方让渡了一部分权力给中央,使中央具有了某些权力。 第二种:地方的权力来源于中央,中央赋予地方一些权利,地方在中央授权下行使自己范围内的权力。 联邦制 单一制 美国国旗 红色象征强大和勇气,白色代表纯洁和清白,蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。13道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的13个州,50颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州,国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至50颗星,代表美国的50个州。 一、从邦联制到联邦制 一、从邦联制到联邦制 一、从邦联制到联邦制 二、美国联邦制的特点 二、美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 宪法“列举的权力”及引申出来的权力 “保留的权力”及处理本州范围内事务的权力 控制污染 保护消费者 负责公共设施 调控州际及 对外贸易 宣战 制定条约 发行货币 调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区 重合 联邦 负责健康及公共安全 税收 二、美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 宪法“列举的权力”及引申出来的权力 “保留的权力”及处理本州范围内事务的权力 设有最高立法、行政、司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体。不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为。 有自己的立法、行政、司法机关,有自己的宪法和法律。不得干涉联邦事务。 1、华盛顿政府——《1787年宪法》 州与国家政府之所以可以对同一地域、同一人口同时行使权力,是因为它们的着重点不同:州注重于地方事务,国家注重于更广泛的问题。美国试验的政府形式是,让州与国家政府作为互不相关的独立实体并存,各有宪法,各有自己的法律体系,各自具有自己的权限范围,在各自权限范围内行使最高权利。 2、布什政府: 在纽约这个社会治安问题严重的老大州,有一个严格的枪枝管理法,而俄勒冈和西部其它各州则没有。关于使用酒精饮料的立法情况,各州乃至诸城市都不一样,它们均按其本州或本市的习惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加州州长也由本州人民自行决定。 材料分析 思考:这两段材料反映了美国联邦制的哪些特点? 二、美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 宪法“列举的权力”及引申出来的权力 “保留的权力”及处理本州范围内事务的权力 联邦宪法或法律在全国范围内适用 州的宪法或法律,不得与联邦宪法或法律相抵触。 设有最高立法、行政、司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体。不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为。 有自己的立法、行政、司法机关,有自己的宪法和法律。不得干涉联邦事务。 评析: 有人说:“美国的联邦制是特定历史环境下的选择,所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。”请对此进行简要评析。 三、美国联邦制的利弊 1.优点: 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。 2.弊端: 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。 三、美国联邦制的利弊 * L/O/G/O L/O/G/O *
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