新建镇气象灾害应急预防案.doc

附件： 新建镇气象灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了高效有序地开展对突发性气象灾害的防救工作，全面提高应急处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据“做实做细”和可操作性的要求，结合本镇工作实际，特制定本预案。 1.2 适用范围 本预案只适用于本镇范围内出现的突发性气象灾害或其衍生灾害，如：台风、大雪、强冷空气低温、强对流、大风、高温、短时暴雨等应急抢救工作，并结合自然灾害、地质灾害、防汛抗旱等应急预案执行。 1.3 工作原则 1.3.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，充分体现“公共气象、安全气象、资源气象”的原则； 1.3.2 坚持统一领导、分级管理、属地负责、密切协作、快速反应、高效处置的原则； 1.3.3 坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则； 1.3.4 坚持上下联动、按责分工、资源整合、信息共享、互相配合、社会参与、发挥最大防灾减灾效益的原则。 2 基本情况 新建镇位于缙云县西部，距县城15公里，俗称“西乡”，是钱塘江水系婺江支流的发源地之一，东紧靠330国道，南与莲都区雅溪镇和缙云县七里乡相连，西与武义县泉溪镇交界，北与永康市西城街道办事处为邻。全镇总面积184.6平方公里，总人口近7万，辖29个行政村，1个居委会。新建镇是一个千年古镇，历史悠久，人文荟萃，自汉唐时期就有人居住，是典型的鱼米之乡，是我县的重点产粮区、养殖大镇，2008年被命名为省食用菌特色乡镇。全镇地势东低西高，海拔从150多米到700多米，梯度气候明显，常年平均气温17℃，年平均降水量1472毫米。 3 灾害种类、特点 3.1 台风：产生的大风和暴雨等对工农业生产破坏极大。 3.2 暴雨：对我镇影响较大，极易造成涝灾。 3.3 高温：连续高温易造成全镇用水、用电紧张。 3.4 低温冻害：影响大棚种植、禽畜养殖、水产养殖以及高山蔬菜和香菇的生产。 3.5 大雾：影响交通安全运输。 3.6 雷电：较易出现，对各类房舍、用电设施等破坏较大。 3.7 大风：危害大棚种植、工程临时棚、危房等。 3.8 冰雹：出现很少，主要危害屋外人员安全以及影响露天及大棚种养殖业。 3.9 暴雪：主要危害大棚种植、简易房、交通运输。 4 应急响应等级 根据气象灾害的性质、危害程度、影响范围和灾害救助的难易程度，自然灾害划分为特别严重灾害（I级）、严重灾害（II级）、较重灾害（III级）、一般灾害（IV级）四个等级。 4.1 特别严重灾害（I级，红色） 发生水旱灾害、台风、冰雹、雪等气象灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 4.1.1 受灾人口占全镇总人口的35%以上； 4.1.2 农作物受灾面积占全镇当季总播种面积30%以上； 4.1.3 紧急转移安置人口占全镇总人口的2%以上； 4.1.4 因灾造成特别重大人员伤亡，在国内或国际造成重大影响的； 4.1.5 倒塌房屋间数占受灾区区域房屋总间数的1%以上。 4.2 严重灾害（II级，橙色） 发生水旱灾害、台风、冰雹、雪等气象灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 4.2.1 受灾人口占全镇总人口的25%以上、35%以下； 4.2.2 农作物受灾面积占全镇当季总播种面积25%以上、30%以下； 4.2.3 紧急转移安置人口占全镇总人口的1.4%以上、2%以下； 4.2.4 倒塌房屋间数占受灾区区域房屋总间数的0.7%以上、1%以下。 4.3 较重灾害（III级，黄色） 发生水旱灾害、台风、冰雹、雪等气象灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 4.3.1 受灾人口占全镇总人口的15%以上、25%以下； 4.3.2 农作物受灾面积占全镇当季总播种面积20%以上、25%以下； 4.3.3 紧急转移安置人口占全镇总人口的0.7%以上、1.4%以下； 4.3.4 倒塌房屋间数占受灾区区域房屋总间数的0.3%以上、0.7%以下。 4.4 一般灾害（IV级，蓝色） 发生水旱灾害、台风、冰雹、雪等气象灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 4.4.1 受灾人口占全镇总人口的5%以上、15%以下； 4.4.2 农作物受灾面积占全镇当季总播种面积10%以上、20%以下； 4.4.3 紧急转移安置人口占全镇总人口的0.1%以上、0.7%以下； 4.4.4 倒塌房屋间数占受灾区区域房屋总间数的0.1%以上、0.4%以下。 5 组织指挥体系及职责 5.1 建立镇气象灾害应急领导小组，并确定组成人员及职责。 5.2 镇政府建立由镇主要负责人任组长、分管农业副职任副组长、镇班子成员为组员的镇气象灾害应急领导小组，负责领导、组织全镇的气象灾害救助工作。 5.3 领导小组主要职责 5.3.1 研究和分析全镇灾害动态情况。