开发区非公企业劳资矛盾预警与法律援助机制完善研究-浦东新区总工会.doc

PAGE PAGE 1 开发区非公企业劳资矛盾预警与法律援助机制完善研究 金桥开发区总工会课题组 一、金桥开发区概况 上海金桥经济技术开发区(以下简称金桥开发区)是1990年经国务院批准设立的国家级开发区，现有各类企业1000多家、从业人员16.9万人，经过24年的发展，金桥开发区立足于先进性制造业（汽车及零部件、电子信息、生物医药、现代家电），大力发展生产性服务业（研发设计、信息服务、总部经济、商贸运营），形成了两轮驱动的发展模式和4+4的产业布局。2013年金桥开发区完成工业总产值1963亿元，实现营业收入5285亿元，2014上半年，各项经济数据指标继续保持稳步增长。 金桥工会联合会成立于1999年，主要承担区域内外资、民营企业的工会组建、劳资纠纷处置、职工素质提升、文化品牌活动创建等工作。金桥工会联合会结合开发区非公企业特点，在劳资纠纷协调处置、特别是群体性劳资矛盾的调处方面积累了较丰富的经验，并形成了一套较好的做法。近年来，金桥工会联合会努力将工作重点从群体性劳资矛盾“应急处置”转向“预警处置”，探索从“事后处理，事后改善”向“事前监控，事前预警”转变，今年，金桥工会联合会选取了“非公企业劳资矛盾预警与法律援助”为调研视角，做了较为深入的调研分析。 二、金桥开发区非公企业劳资矛盾的新特点 近年来，在金桥开发区创新驱动、转型发展的大背景