2013年电力公司“反违章”活动方案.doc

.. .. 湖南省电力公司2013年安全生产 “深化反违章、实现无违章”活动方案 （讨论稿） 为认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，全面落实国家电网公司和省公司安全生产工作意见，进一步夯实安全生产基础、提升安全管理水平，确保“三集五大”改革后安全局面的持续稳定，公司决定，2013年继续开展“深化反违章、实现无违章”活动 ，具体方案如下： 一、总体目标 持续严抓严管，进一步培育员工自觉遵章守纪理念，深化反违章，实现无违章，全面完成公司2013年度安全生产目标。 二、组织机构 公司成立2013年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动领导小组，全面负责活动的组织领导，研究决定重大决策，协调有关重要事项。 组 长：李维建、肖安全 副组长：牛黎军、曹立逊、戴庆华、王 平、晏治喜、周建方、王周祥、刘凤娥、朱伟江 成 员：叶卫星、王家红、陈跃辉、李 荣、苏 跃、 章 建、彭正根、陈齐鸣、沈克银、沈志斌、严竞翔、任铁平、颜宏文、黎 鸣、谭军武、谌家良、刘冬来、漆铭钧、易泽茂、李 侠、陈少江、青志文、李湘祁、罗春明、吴雪清、黎跃龙、罗正军、马安杰、周幼宏、李伏才、任 重、张玉福 办公室设在公司安全监察部，主任：章建（兼）。 三、活动内容 2013年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动的主要内容是“一深化、二推进、三到位”。（一深化：深化反违章；二推进：推进标准化建设、推进隐患排查治理；三到位：安全履职到位、生产管控到位、安全监督到位。） （一）一深化：深化反违章。 1、加大反违章力度。 （1）加大安全稽查力度。一是加大公司本部稽查力度。除稽查组外，安监部、基建部、运检部每月稽查现场次数不少于四次；营销部针对业扩、计量等工程、现场，每月稽查现场次数不少于三次；水电部每月稽查现场次数不少于二次；稽查情况于每月底前报安监部，在稽查月报中通报。二是加大领导干部督查力度。二级单位一把手每月督查现场次数不少于二次，分管领导每月督查现场次数不少于四次，各部室稽查次数不少于公司本部相关部室稽查次数；三级单位一把手每月督查现场次数不少于二次，分管领导每月督查现场次数不少于四次；领导干部、各部室督查情况于每月底前报二级单位安监部，在稽查月报中通报。三是加大班组自查自纠力度。强化班长、工作负责人、安全员现场监护，及时纠正违章行为；班组应对每次作业的工作票（操作票）、“三交”录音、标准化作业指导书检查分析，做好改进提高。 （2）加大违章查处力度。一是加大行为性违章的查处。突出对无票作业，无人监护，擅自扩大工作范围，擅自解锁，安全措施不到位，票、卡代签名或漏签名，约时停、送电，作业流程错误，使用不合格的安全工器具等严重违章的查处。二是加大管理性违章的查处。突出对重复性违章的惩处力度，对同类型安全风险小的问题多次出现在同一单位，按严重违章处理；对人员到岗到位不满足要求、不发布作业信息、故意推迟开工、有意逃避稽查的要严查严处；对超承载力安排工作、“三种人”管理不到位等违章要追究领导管理责任。三是加大装置性违章的查处。每次安全大检查、专项检查时，应加大对电气设备安全距离不满足要求，绝缘配电线路没有设置验电接地环，输电线路“三牌”不齐全、无杆号牌或字迹不清晰等作业环境不满足要求的装置性违章的查处。 （3）严格落实违章惩处。一是强化“四停”措施运用。对查处为严重违章的现场要“停工”整改，对重复性违章的单位、专业、个人要“停产”整顿，对屡教不改的队伍要“停用”整治，对不认真履行安全管理职责的领导、干部要“停职”反省。二是严格执行“说清楚”制度。上级单位查处的严重违章，下级单位领导到上级单位说清楚，对发生严重违章的单位，按分层分级原则召开现场分析会。 2、拓展反违章深度。一是全过程反违章。从设计、招标、施工、验收、运维等方面，突出“五个重点查处”反违章。设计方面，重点查处新建、改扩建工程不按国家电网公司、省公司有关反事故技术措施要求设计的违章；招标方面，重点查处将伪劣产品引入系统的违章；施工方面，重点查处基建、农网升级改造、外包施工作业现场安全管控不到位、标准化作业不到位的违章；验收方面，重点查处验收项目不全不到位、验收后发现的缺陷或隐患未按要求整改的违章；运维方面，分析每次缺陷、跳闸事件，重点查处运行维护管理不到位的违章。二是质量工作反违章。深入开展质量事件调查分析，重点查处质量事件中暴露的管理性违章行为。在电网建设质量方面，重点查监理工作不到位、监管缺失的违章；在设备质量方面，重点查产品质量抽检流程不到位、导致不合格产品进入系统的违章；在运行质量方面，重点查运行维护质量不高、导致设备非计划停运所暴露的违章；在服务质量方面，重点查供