案例1土方来源改变引起索赔.docVIP

案 例 某大学临时仓库， 施工单位就原投标清单报价中“土方回填”项目因土方来源发生变化而提出索赔，要求重新组价。 一、背景情况 1、原投标清单内项目及组价 项目 特征 单位 数量 综合单价 土方回填 1.土质要求：综合考虑 2.密实度要求：填土内不得含有有机杂质和大于50mm的土块，采用机械夯压时,每层填土不大于300mm;人工夯实时,每层填土不大于200mm,夯实后其密实度不小于95%. 3.运距：投标人自行考虑 m3 73.18 9.23 买土回填 1.土质要求：综合考虑 2.密实度要求：填土内不得含有有机杂质和大于50mm的土块，采用机械夯压时,每层填土不大于300mm;人工夯实时,每层填土不大于200mm,夯实后其密实度不小于95%. 3.运距：投标人自行考虑 m3 4620.8 9.50 软件组价内容 2、现场实际情况：甲方在施工过程中，指定乙方在现场旁另一工地弃土场（100米内）取堆积土用于回填，施工方为此编制了施工方案（挖掘机、装载、运输机械等）并甲方及监理审批后执行。（属于场外土方） 3、原投标清单的2个土方项目，按特征都不适用于本项目，且买土回填中施工方土方材料费的报价为0； 二、索赔争议 结算时，施工方要求调整土方回填结算单价（报送单价为14.59元），审核单位意见是不调整（按土方回填项单价） （承包人理由：中标单价为承包人自行组织土方用于回填，而非实际工程中的发包人指定取土点取土回填。承包人投标时，结合企业自身优势，在本项目建设中不投入任何成本情况下即可组织场外合格土方用于本工程回填、甚至还可能再收取土方堆场费用。故此报价为9.23～9.50元/m3。工程施工中，遵照建设单位指令：在附近弃土场取土用于回填。为此还专门编制了土方回填施工方案。其中明确了：要对回填土料进行选择性取土、挖掘机开挖、装载机配合转运等必然发生相应费用的工作内容。且，该专项施工方案得到了监理和建设单位批准认可。 而事实上甲方指定取土地点后期项目的土方费用减少，甲方受益） 本案总结： 1、施工中发生改变原有清单项目属性（规格、特征等）的情况时，应当对照原有清单报价进行分析，提前预防和解决可能发生的争议问题。(本案中，甲方未在该清单项目实施前就土方来源发生改变与施工方就综合单价的确认达成一致意见) 2、在招标前，清单编制阶段，踏勘现场，了解实际地形地貌情况，充分与甲方沟通，对于可能发生在本项目红线外但在甲方场地内有土方需要调配的情况时，征得甲方同意后，修改项目特征，转移风险，防止施工方索赔（注意同时兼顾公平）。 【如：“土方回填”项目特征增加描述：“利用场内平衡土方或者在甲方场地内甲方指定的地点取土并运至施工现场（取土距离在本项目红线范围外1000m以内），综合单价不调整