过程监视测量的审思路和方法探讨.doc

过程监视测量的审核思路和方法探讨 ????? ──三级监督机制与过程的监视和测量 ? 北京中大华远认证中心?? 楼 忠 良 ??? ??? 摘要： ??? 本文结合审核实例，从五个方面讨论了作为三级监督机制的重要组成部分“过程监视测量”的含义理解，并探讨了以“过程能力”为主要关注点的基本思路和关注四个方面的审核方法。 ??? 一、问题的提出 没有监督容易滋生腐败，这是从古至今、从中到外、各个领域无数经验或教训的事实告诉我们的真理。就管理体系而言，那些繁杂重复、人浮于事、效率低下的运作或管理当也属“腐败”之列，只是性质和程度不同而已。 为防止一个组织管理体系滋生腐败，促进有效运行，现行的体系标准，不管是策划和实施质量、环境，还是职业健康安全等管理体系，都明确规定了三级监督机制，即监视测量、内部审核和管理评审，只是不同体系各自监督的对象不同：或是产品质量和顾客满意（按ISO9001：2000要求），或是环境绩效（按ISO14001：2004要求），或是职业健康安全（按GB/T28001-2001要求）等。 ??? 内部审核和管理评审这两级监督都是按策划的时间间隔定期进行的，是对整个管理体系的符合性、有效性，以及持续适宜性、充分性乃至效率的评价（包括改进）,对此这里不展开论述。本文重点讨论第一级监督中一般被认为较难掌握的“过程监视测量”。 ??? 当前我国企业对抓好源头管理和过程控制，以保证持续稳定的期望结果是有效建立并运行各类管理体系的基本思路已有所提高，特别是2000版9000族标准明确提出过程方法的管理原则和独立的过程监视测量的监督要求后，正愈益明显地促进组织对各类管理体系实施有效的过程控制。 ??? 二、正确理解过程监视测量的要求，以明确审核思路 ??? 1、过程监视测量本身是一个过程，是一项独立的、针对各个过程活动的监视测量，包括日常运作过程、渐进过程和重大突变过程的评价和监测。过程监视测量不能由其它监视测量活动所取代。 ??? 有的企业在其质量管理手册中规定：过程监视测量通过内审或管理评审实施。这是一个误区，以为：内审涉及所有过程（当然包括过程监视测量），管理评审在其评价体系的适宜性和充分性时也会涉及过程。注意：涉及不就是等同，可结合而不能替代。如同通过内审和管理评审，促进管理体系有效运行的目的之一，是确保产品或环境、安全健康质量，但是不能代替产品或环璄和安全健康监测一样，内审和管理评审也不能替代日常的过程监视测量。 ??? 2、过程监视测量涉及的范围是管理体系的每一个过程，不仅指产品实现或环境和职业健康安全控制过程。 ??? 有的单位体系文件规定：过程监视测量就在产品实现过程的监视测量中进行。这又是一个误区：因为具体的产品实现或环境和职业健康安全控制过程只是管理体系全部过程中的一部分。 ??? 一般来说，质量管理体系的过程可分两类：产品实现或环境和职业健康安全控制过程，以及管理过程。“控制过程活动质量，保证过程合格结果”应包括上述两类所有过程。产品实现或环璄和职业健康安全控制等这些过程尽管很大、很重要，直接影响产品或环境和职业健康安全质量，要加强监测控制；但其它策划管理、资源保障、监测统计、分析改进等支持性管理过程的监视测量也必不可少。认真实施过程监视测量，特别关注管理过程的监视测量在提高组织绩效的意义上可能更显重要。 ??? 某工厂流水线作业，规定2小时抽样检测一次，以监督保证产品质量的工艺稳定性。某天上下午各抽2次共4个样品，但只做了上午两个样品检测；当发现不合格品出现后查明，就是某天下午，车间为赶进度缩短工艺控制时间所致。那末为什么未事先发现？为什么质管部门会随意不检测下午的样品？就是因为检测过程的管理没有监视所致。 ??? 我国企业目前现状是：对产品及其相关产品实现过程的监视测量己有一定意识，安全监测也相对比较重视，但对环境及职业健康的监测保障，特别是对这些领域的管理过程的监视测量尚相对薄弱。因此关注过程的监视测量，特别关注管理过程的监视测量具有十分重要的现实意义。 ??? 3、过程监视测量的关注点是：过程实现某项要求的能力。 ??? 能力是保证过程（活动）质量的基础。能力不具备，不能满足要求是必然的、系统的和根本性的，难以短期改变；如果具备能力，也可能会有偏差，但一般会是偶然的、个别的、容易改进。 ??? 某公司经评定选择某单位为合格供方，要求能得到持续、稳定、按时的合格供货。但此后连续3个月供货合格率分别为：41% 45% 39%，结论当然是供货质量不符要求，如何处理另有规定。但从过程监视测量角度，要分析：“供方评定”这个过程是如何进行的？评价准则准备和实施的能力是否足够？为什么己经评定合格的供方会连续出现不合格？必须查明原因，采取适当措施，提高合格供方评定过程的能力，以保证稳定合格的供货质量。 ???