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2019年度在市农村建设工作会议上的发言 第 PAGE \* Arabic 1 页 2019年度在市农村建设工作会议上的发言 同志们： 过去的一年，通过全市各级各界不懈努力，我市在农业农村工作上，取得了很好成绩，春节已过，今年的全面工作已经踏步上路，农村工作要再上新台阶，需要在座各位继续抓好落实，争创佳绩。下面我就新年度抓好全市农村工作，简要讲五点，请大家参考。 每年中央一号文件都会聚焦农业，最近X 省相继发布了几个和农业有关的文件，如高标准农田建设、农业供给侧结构性改革、农业产业化等，政策密集出台，预示着什么局面？过去我们注重农业每年“产量”是多少，现在不提了，农业发展其实就是“产能”问题，“藏粮于地、藏粮于技”，重在提高农业产能，这是以工业化理念来谋划农业，要深刻领会其中的变化。什么叫供给侧结构性改革？从简单的强调“产量”到“产能”，别看一个字的变化，提出了土地的产出能力，现在工业有很多产能是过剩的，但是农业没有产能过剩的概念。任何时候，农业都是国民经济的命脉，农业大有可为。要坚持用工业化的理念谋划农业、发展农业、做精农业，推进一二三产业融合发展，优化镇 域经济结构，着力谋划、打造一批全省“十强”、“百强”、全国“千强”乡镇。我们有些乡镇很有基础，我们是X 省农产品大县之一，一年粮食产量有 X 亿多吨，基础非常好，不可贻误战机。有的专家说摸石头过河，全面改革开放摸石头过河，除了改革以外，重点是工业摸石头过河，下一个摸石头过河一定是农业。 一、以发展现代农业为主攻方向做精农业 大力推进有机谷建设,按照“生态、有机”的要求，提档升级，不断扩大基地规模，实现规模效益；关于“中国 X 谷”的表述，省政府工作报告叫“X 谷”，不管是“X 谷”还是“中国X 谷”，说明 X 谷这个概念得到了省委、省政府认可，X 市经常讲X 谷的核心区，什么叫核心区？没有核心的时候，谁做好了就是核心区，所以，我们要争创核心区。大力推进特色产业体系建设，发展林果业、水产业、花卉苗木和生态养殖产业；X 的X 同志在人代会上提议，打造X 林果带，沿河乡镇要聚焦梨桃，形成规模，非常好;X的老板说，一个朋友吃了X 的梨子，这次吃了很好吃，下次吃了又不好吃，为什么？因为品质不同，林业园林和农业部门，要一手抓规模，一手抓品质的标准统一，否则不可能把品牌打造好。再是水产业，全市有X 亿立方米的水 资源，这是我们的宝贵财富，要用好，X 的位置很好，洗菜都是用矿泉水，全域享受的都是X 上游清澈的水，X 的水是用来生产X 的，水的文章一定要做好;要围绕有机基地，X、X 渠、X 河以及各大中小型水库等水资源优势，发展生态观光旅游产业，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。还有花卉苗木，我们现在围绕国省道沿线大力开展绿化，当沿线到处都是花卉苗木的时候，我们的花卉苗木产业能做不起来吗？上次X 省长调研说，去年X种的树，今年都快翻了一番。还有养殖业，要形成“X、X、 X、X”规模。要依托农村淘宝、X 电商产业园和X，扶持一批有竞争力的企业和农产品上网拓展市场。 二、以深化农村改革为动力做活农村 农村工作的改革重点，就是供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，培育更多本地特产。要加大农村环境突出问题综合治理力度，推进垃圾治理覆盖到所有农村，X 镇已经进行了试点，其他乡镇办也要迅速跟上，形成X 的特色。加大退耕还林还湖还草力度，特别是畜牧业发展养牛、养羊，可以考虑把一部分田地“粮改饲”，《X 日报》报道X 市把一部分农田用来改种饲料型 玉米、小麦，现在X 市已经成为中部地区最大的奶牛养殖基地，几个龙头企业都在X 市聚集，X 市能够成为奶牛养殖基地，X 市为什么不能成为肉牛养殖基地，X 为什么不能成为肉牛养殖基地？我相信只要大家实实在在做，这个目标一定会实现。不仅要引进养殖屠宰企业，还要引进秸秆深加工企业，各乡镇要结合自身资源优势，加强策划。推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，以及农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，实现土地经营权有偿流转。实施林权制度改革、水利制度改革、供销体制改革以及国有农场改革。保护和提高粮食综合生产能力，推动“X、X”战略加快落地。实施创新驱动发展战略，注重使用新技术、新业态改造提升传统产业。全国的高标准农田建设完成、基础设施跟上之后，一定会嫁接互联网技术。我们国家每年小麦种了多少、水稻种了多少，通过大数据一目了然，所以，我们现在要敢于试水、敢于引进。 三、以高标准农田创建为契机促农业增收 “十三五”期间，我们每年都要推进X 万多亩高标准农田的创建，各个乡镇一定要完善好。今年的X 万多亩必须加快进度，加强资金整合，核心区要在X 月底前做好勘 测设计，X