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纳税筹划背景下的税收征管 胡俊坤 起点：纳税筹划的概念界定 提升：正确认识纳税筹划的影响 目的：如何有效实施征管应对 审核认定还是放任自由？ 对纳税筹划与依法判断 纳税筹划行为的法律适用 应对：审核认定还是放任自由？ 应对：纳税筹划与否的判断 应对：纳税筹划行为的法律适用 中国淘税网 少纳税，找淘税！更多资料下载中 中国淘税网 少纳税，找淘税！更多资料下载中 中国淘税网 少纳税，找淘税！更多资料下载中 中国淘税网 少纳税，找淘税！更多资料下载中 中国淘税网 少纳税，找淘税！更多资料下载中 知己知彼，百战不殆！ 掌握并理解纳税筹划是起点 什么是纳税筹划呢？ 看案例 案例说明什么问题？ 纳税筹划的特征 纳税筹划主体的特殊性 纳税筹划的条件性（选择） 纳税筹划的事前性 纳税筹划的非违法性 什么是纳税筹划？ 纳税筹划的特征 纳税筹划的概念 国外的归纳 国内的观点 我们的界定 主体 可能或者潜在的税收法律义务主体 税收法律义务成立之前 在不违法的情况下，对经营、投资、 理财活动进行事先筹划与安排 实现纳税筹划主体价值的最大化 并能有效维护其税收权利 综合性的经济管理活动 时间 前提 目标 本质 纳税筹划将导致税款流失？ 　从纳税筹划　 目的谈起 　思考：企业税负最低、利润　 　最大，税收是减还是增？　　 案例：筹划虽成功，税负却增加 纳税筹划破坏税收法治环境 纳税筹划＝钻政策空子 × 依法纳税理念 提升税法意识 堵塞税法漏洞 学习 置疑 完善税收法律 促进 税收法治水平 提升 纳税筹划：审批认定？放任自由？ 　认定论　 　无关论　 　既不符合纳税筹划的本质，也不符合现代法治精神　　 　如何判断一项行为　 　是否纳税筹划呢？　 　从纳税筹划　 特征入手 　有无法律依据　 　纳税义务成立与否　 　行为违法与否　　 案例 从案例谈起 关键：区分相关概念更重要 纳税筹划与避税 纳税筹划与偷税 纳税筹划与节税 纳税筹划与税负转嫁 　仅从特征角度判断就够了吗 　　区分筹划与相关概念就够吗　 　两个案例　 实质与形式的判断 业务与内容的判断 证据链条的判断 筹划行为该如何适用法律？ 　一切筹划都具有主观故意，　 　因而直接依据行为后果适用法律　 　筹划确有主观故意，但故意的目标有不同，　 在适用法律时应当考虑不同的目标 且更应关注行为违法与否　 　两个案例　 　比较　 　产品销售弥补　 　亏损筹划案例　　 　发出材料弥补　 　亏损筹划案例