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改革开放30年政治建设的变化实验版1.ppt 61页

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改革开放之中国外交建设 改革开放之中国每年两会 改革开放之中国法制建设 一、“两会”的概况及相关背景 十一届全国人大三次会议,是3月5日至14日在北京隆重举行的。共有代表2981名参加了会议。 十一届全国政协三次会议也是3月3日至13日在北京召开的,应出席委员是2237人,实到2162人。 今年的“两会”也是例会,但在应对后金融危机时期挑战、加快经济发展方式转变的特殊背景下,赋予了会议特殊重要的意义。一是全国人民寄与厚望;二是世界目光聚焦中国。 二、“两会”的主要精神 (一)关于政府工作报告 一条主线——加快经济发展方式转变 一个判断——2010年经济社会发展中“两难”问题增多,决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。 一个目标——今年我国GDP增长目标预期为8%左右,调“好字当头”。 一个动力——继续深化重点领域和关键环节改革,拓宽对外开发的深度和广度,是经济蓬勃发展的动力源泉。 一个目的——改善民生。 (二)关于全国人大常委会工作报告 “五个坚持”: 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,把握正确政治方向 坚持有效发挥人大专项调研工作的优势,推动中央重大决策部署的贯彻实施 坚持法律的制定和清理“两手抓”,促进国家法律体系科学统一和谐坚持围绕群众广泛关注的民生热点问题开展监督推进一部彰显民生关爱的法律得到贯彻实施 坚持开拓创新工作的方式,把人大调研与监督工作有机结合起来,进一步增强监督实效。 “一个围绕、二个着力、三项主要任务” “一个围绕”:紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权 “二个着力”:着力提高立法质量,确保形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现;着力增强监督实效,推动中央重大决策部署贯彻落实 “三项主要任务”:一是抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律,及时修改与经济社会发展不相适应的法律,全面完成法律法规清理工作;二是以推进经济发展方式转变为重点,加强对经济工作和解决民生问题的监督,推动中央重大决策部署贯彻落实 首次在工作报告中强调,要依法开展专题询问和质询 (四)关于选举法修正案 选举法修正案的核心内容是实行城乡按相同人口比例选举人大代表,同时对其他内容作了必要的修改 (五)关于全国政协工作报告主要精神 过去工作“六个方面”: 一是积极应对国际金融危机冲击,为保持经济平稳较快发展献计出力 二是高度关注和促进民生改善,维护社会和谐稳定 三是隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年,夯实团结奋斗的共同思想政治基础; 四是深化交流合作,促进海内外同胞关系和谐 五是扩大对外友好交往,为我国改革发展营造良好外部环境 六是切实加强自身建设,提高履行职能的成效。 三、“两会”的主要亮点和热点难点 (一)加快转变经济发展方式 为什么加快经济发展方式转变刻不容缓 首先,是外部原因 在强烈的干预下,从数据上看,全球虚拟经济似乎出现了V型复苏 外部经济发展不可能像我们想象的那么乐观 具体的理由四点: 一是美国消费可能长期不振 三是发达国家贸易保护主义措施制度化 G20峰会一个最主要的内容,最实质的核心就是希望世界经济再平衡 最集中的问题还是:究竟是一个强势的美元好,还是一个弱势的美元好。美国现在提出要求人民币升值,要求美元贬值,美国增加出口、创造就业,但是同时美国又希望一个强势美元,因为强势美元会使得各个国家购买美国的政府债券,来承担美国政府的财政支出。实际上美国它想同时两个都要,就是既要你买我的美元,我又要出口,这在经济上这个逻辑是自相矛盾的 (二)推动经济社会低碳发展  国务院在内部已经明确了“五条” 一要组织有关部委制订低碳经济的“国家方案”和行动路线图,形成可操作性强的低碳经济发展蓝图 二要选择一到两个技术基础好的地区,建立国家级低碳技术研发中心,重点研发符合国情和发展需求的关键、共性技术,抢先占领低碳技术制高点 三要尽快建立统一的国家碳排放交易市场,全面推行碳排放权交易,改变我国在全球碳市场价值链中的低端位置 四要尽快启动低碳发展的相关基础性工作 五要推进节能减排,减少对化石能源的依赖 横向比较来看 仅以我省为例:劳动者报酬所占比重高于山东、江苏,但低于浙江和全国平均水平。将我省与国际上一些经济发展水平相当的经济体的收入分配结构对照,可以发现,我省劳动报酬份额偏低的情况更为明显。如韩国1990年(人均GDP5770美元)劳动者报酬占GDP比重为45.8%、日本1980年(人均GDP10000美元)劳动者报酬占GDP比重为54.3%,美国1970年(人均GDP为4950美元)劳动者报酬占GDP比重为61.3%;英国1980年(人均GDP为8550美元)劳动者报酬占GDP比重为59.7%,均远远高于我省的38.7%。 “两会”

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