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清洁生产概论 第三章 清洁生产管理 第一节 产品的寿命周期评价和费用分析 第二节 政策 第三节 管理 第一节 产品的寿命周期评价和费用分析 生命周期评价是一个客观过程，用来评价与产品、过程或行动有关的环境负担，通过识别和定量能量和物质的使用及环境排放，来评价能量和物质的使用及向环境排放所带来的影响，以及评价和实施有效的环境改进。 一、当前问题 1.技术问题 2.法规问题 3.经济问题 4.商业策略 二、寿命周期评价 1.初始阶段 2.设计和过程选择阶段 3.系统设计阶段 4.开始阶段 5.运行阶段 6.终止和重新设计阶段 三、经济分析 1.经济外在性和内在化 2.费用-效益分析 第二节 政策 当前，在市场机制下，应建立适应市场机制运行的环境政策体系。它应包括价格、税收、投资信贷和微观刺激以及综合的环境经济核算制度。 ①环境资源和能源价格政策。 ②环境税收（或收费）政策。 A.适应市场机制的排污收费制度。 B.实行税收差异或优惠政策。 ③环境投资和信贷政策。 ④基于市场的环境刺激政策。 A.采用排污权交易制度。 B.实行企业排污审计制度，以便评估企业排污情况。 第三节 管理 一、一般管理 ①所有的企业工厂在原材料的节约上均有很大潜力。 ②企业工厂应加强内部管理与排放物循环利用。 二、生产过程控制管理 1.产污/排污系数概念 A.污染物产生/排放系数（简称产污/排污系数） 产污系数是指在正常技术经济和管理条件下，生产单位产品或产生污染活动的单位强度（如重量、体积和距离等）所产生的原始污染物量。排污系数是指上述条件下经污染控制措施削减后或未经削减直接排放到环境中污染物量。 B.原始产污/排污系数 原始产污/排污系数是指对单个企业在正常生产条件下，通过实测或物料衡算或调查所得到的单位产品所产生或排放的原始污染物量。原始产污/排污系数的随机性很大，在相同工艺、原材料、规模和技术水平下因企业不同而不同。原始系数是求取个体和综合系数的基础依据。 C.过程产污系数和终端产污系数 过程产污系数是指在生产线上独立生产工序（或工段）生产单位中间产品或最终产品产生的污染物量，不包括其前工序产生的污染物量，终端产污系数是指包括整个工艺生产线上生产单位最终产品产生的污染物量。终端产污系数是整个生产工艺线相应过程产污系数经折算后相加所得之和。 D.过程排污系数与终端排污系数 过程排污系数是指在生产线上独立生产工序（或工段）有污染治理设施时生产单位产品所排放的污染物量，该系数与相应过程产污系数之差值即为该治理设施的单位产品污染物削减量。 终端排污系数是指整个生产工艺线相应过程排污系数之和。整个生产工艺单位产品污染物削减量即为终端产污系数与终端排污系数之差。 E.产污控制系数和排污控制系数 产污/排污控制系数是指根据产污系数、生产工艺技术水平和最佳污染控制实用技术等条件规定的生产单位产品所产生或向环境排放的污染物量。实际上，产污/排污控制系数是一种以产污/排污系数形式所表达的产品工艺污染物产生/排放标准。 F.个体产污系数和综合产污系数 个体产污系数是指特定产品在特定工艺（包括原料路线）、特定规模、特定设备技术水平以及正常管理水平条件下求得的产品生产污染物产生系数。综合产污系数是指按规定的计算方法对个体产污系数进行汇总求取的一种产污系数平均值。 2.产污/排污系数确定方法 A.产污系数的确定 B.排污系数确定 a.产品生产工艺、规模和技术水平原则上应与确定产污系数时进行的分类相一致；对于一些工艺较为复杂的产品，可以作一些简化（如不考虑规模特性和工艺设备水平）。 b.当利用过程排污系数确定终端排污系数时，应尽量选取污染物典型削减治理技术进行测算，以减少工作量（典型技术是按目前实际生产中采用比较多、处理效果较好的技术）。 c.当需要用治理设施处理效率确定排污系数时，应慎重选用治理设施处理效率参数，原则上，不能选用设计值，要求进行实测。经验估值应有资料出处。 d.求取个体排污系数时仍可采用算术均数、几何均数和中位数三种方法。结果表示也应同时提供样本标准差和置信区间等数理统计信息。 e.在根据综合产污系数确定综合排污系数时，相应的各种权重系数原则上应与确定产污系数时一致，个别情况（如出现工艺、规模划分不同）应作调整或修正。 C.产污/排污系数等级 系数等级是根据系数获取过程可依据的技术方法、样本数量和质量等因素给予系数的一个质量判断等级，规定系数等级的目的主要在于方便系数使用者了解系数的可靠性和准确性，以使正确合理地选择使用。确定系数等级的主要依据是获取系数的基础数据数量和质量，数量主要体现于获取原始系数企业调查数目，而质量主要体现于实测量和物料衡算为基础的企业调查数目。 D.产污/排污控制系数确定 产品生产工艺产污控制系数是一种产品和工艺的标准形式