服务外包经济效应与发展途径分析.docVIP

PAGE PAGE 1 服务外包经济效应与发展途径分析 　　一、引言 　　服务外包是指企业或组织以价值链管理为基础，将原来由内部员工完成的部分服务环节通过合同方式转移给外部的专业服务商提供。服务外包行为是全球资源配置和产业组织的一种新的形态，源起于发达国家的企业（发包商）将信息系统构架、应用管理和业务流程优化等服务业务，发包给企业外部特别是发展中国家的服务提供者（承接商），从而通过生产服务体系的重组，有效利用优质的外部资源和提升核心竞争力。服务外包的市场需求和实现由发包方和接包方作为活动主体完成，对发包方而言可以利用外部专业服务商的知识劳动力等达到提高资源配置效率的目的，对接包方而言也是有效获取发包方知识技术和提升自身发展地位的重要途径。可见，服务外包是社会分工不断细化和信息技术发展相融合的产物，是服务业发展水平提升的重要标志。 　　服务外包作为产业组织形式的重大变革，蕴含着产品创新、组织创新和制度创新，它已经不是部分企业的行为，也不仅仅拘泥于软件外包等IT服务领域。服务外包覆盖了当代经济社会活动的各个方面，广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融证券、财务管理、客户服务、研发设计、国际物流、政府或企业运作管理等领域。据预测，2015年全球服务外包市场规模将达到1万亿美元。 　　服务外包是推进区域产业结构调整升级的重要引擎。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有低能耗、高附加值、高带动力、绿色环保等特点，具有较高的税收创造能力和吸纳高素质劳动力就业的能力。至2011年底，辽宁服务外包企业已经超过1200家，从业人员达到16万人，离岸服务外包合同执行额13.4亿美元，连续多年保持40%以上的增长速度。因此，进一步明确服务外包产业发展的引导方向，有效实现服务外包的综合经济效应，对于加速区域产业创新和产业转型具有重要的意义。 　　二、服务外包的经济效应 　　服务外包实现机制的关键内容就是使原来通过企业内部组织协调的服务性投入活动，转变为通过市场合约方式联系的活动。它作为一种新型的产业分工方式是产业组织垂直解体（VerticalDisintegration）的结果，是制造业与服务业的产业间分工深化的结果。从一般意义而言，发展服务外包有可能获得节约成本、促进生产专业化、提高经济效率等收益，对接发包企业双方都是有利的组织方式，从而有利于提高社会资源配置效率。 　　（一）服务外包有利于发包方实现运营的专业化和低成本化，提高价值创造能力 　　服务外包的产生遵循效率边界的交易成本理论，表明发包企业或组织经过对内部资源、能力等因素的权衡，选择将特定的服务活动和流程交给企业或组织以外的第三方服务提供者。发包方只有通过市场购买专业化服务且高于服务功能内部化的效率，才会做出服务外包的理性决定。通过服务外包，发包方可以精简组织业务链，减少或消除在业务方面的费用和管理成本。服务外包遵循核心竞争力理论，有利于发包企业集中精力强化核心竞争力。 　　基于业务外包的核心竞争力理论认为，企业应将一些重要的但非核心的业务交给企业外部的专业服务商来做。在这一过程中关键是明确企业的核心竞争力，即本企业中竞争对手难以复制获得的资源和优势，在此基础上实施业务外包，并动态调整外包业务的结构和强度，着力开发和培育本企业独特的技能和知识。如国际软件发包商微软针对中国市场的年发包量达到2亿美元，有6000多个工程师为微软的产品或解决方案做工作。中国移动与摩托罗拉仅一年期的通讯类服务合同就达3.1亿美元。 　　（二）服务外包有利于接包企业基于溢出效应和吸收能力提升技术创新能力 　　从国际视野而言，服务外包正成为继传统的国际贸易、国际直接投资等途径之后又一新的技术扩散路径，本土企业通过承接跨国公司服务外包的方式融入全球价值链是提升技术创新能力的一种现实的选择。服务外包通过以下途径产生较强的知识和技术溢出效应。 　　一是示范和学习效应。即接包企业在承接服务外包的过程中，发包方服务产品的整体设计思路、技术路线和隐性知识都会或多或少地得到显示。接包方通过有效获取和掌握先进发包企业溢出的技术、知识、经验和技能，有可能逐渐由低端的简单代工升级到应用开发、系统集成等附加值较高的高端环节，以达到迅速提升企业组织营运效能和竞争力的目的。 　　二是接发包企业的关系向合作关系转变。发包商和接包商间主要靠合同机制和市场机制约束双方的行为，服务接包企业承接发包方的服务需求，与发包方一起进行技术研发等，进而有可能随着社会交换过程的进展转化为基于互惠的合作关系。如大连市凭借对日软件外包起步，经过10多年的发展，正在由接包向自主创新转变，转向解决方案和行业应用的提供。大连的软件产品在物流、自动控制等领域技术和管理已经达到国际水准。东软、华信等企业已经拥有多领域、交叉复杂、系统设计的经验，具备了大型应用软件