凤阳县教材梨园公社严岗大队小岗生产队.pdfVIP

第四章　大包干 1978 12 　　 年 月，凤阳县梨园公社严岗大队小岗生产队，在全县率先实行了农业大包干 到户责任制（后称家庭联产承包责任制），通称大包干。 大包干是农民首创，基层干部支持，领导干部总结推广，党中央肯定，逐步完善的一种 统分结合、双层经营的农业管理体制。它冲破了人民公社“一大二公”体制的桎梏，将土地 所有权和经营权分离，使农业生产的权、责、利紧密地结合在一起，农民真正成为土地经营 的主人，从而充分调动了广大农民的积极性。他们用简洁的语言归纳为：“大包干、大包干， 直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。大包干作为农村改革成功 1982 8 3513 的模式，首先在县内普及，到 年 月，全县 个生产队全部实行包干到户。继而在 1983 98 1985 12 全国推广， 年，全国实行包干到户的占农户总数 ％，而到 年 月底，全国包干 99 6