第十章-行政赔偿-2解析.pptVIP

六、举证责任 第15条　人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。 七、机关的追偿权 赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。 2009-07-05 * 国务院《国家赔偿费用管理条例》曾试图规定： 对有故意的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的70%-100%，但最高不得超过其两年的基本工资；对有重大过失的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的50%-100%，但最高不得超过其一年的基本工资。 八、赔偿方式和计算标准 （一）原则 国家赔偿以物质损害赔偿、直接损害赔偿为原则、以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。 2009-07-05 * （二）计算标准 1、侵犯人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 最高人民法院于2010年7月16日通知，具体数额为每日125.43元；2011年5月4日通知，每日142.33元。 2、侵犯生命健康权的： （1）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。误工费=误工日×国家上年度职工日平均工资，最高额为年平均工资的五倍； （2）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费； 2009-07-05 * （3）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。 　　生活费的发放标准参照当地最低生活保障。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。 2009-07-05 * 造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。 精神损害赔偿问题（精神抚慰金） 侵犯人身权，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 如何计算？法定数额？ 2009-07-05 * 司法实践 2005年湖北佘祥林案，被羁押4009天，获得25万元的国家赔偿金和20万元的生活困难补助款； 2010年赵作海案，被羁押4019天，获得50万国家赔偿，15万生活困难补助； 2010年安徽省高院：造成受害人死亡的，受害人最高可获得赔偿８万元精神抚慰金。 3、侵犯财产权造成损害的： （1）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产； （2）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结；造成财产损坏或者灭失的，赔偿； （3）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状；不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金； （4）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金； 2009-07-05 * （5）财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金； （6）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； （7）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息； （8）对财产权造成其他损害的，赔偿直接损失。 2009-07-05 * 第十章 行政赔偿 之二：行政赔偿的具体问题 2009-07-05 * 本节大纲 一、国家赔偿责任的构成要件 二、我国的赔偿范围 三、有争议的问题 四、行政赔偿诉讼当事人 五、赔偿程序 六、举证责任 七、机关的追偿权 八、赔偿方式和计算标准 2009-07-05 * 一、赔偿责任的构成要件 归责原则与构成要件之间的关系 归责原则决定着构成要件的核心内容； 构成要件对归责原则予以具体化。 《国家赔偿法》第2条 国家机关和国家机关工作人员, 行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形， 造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 2009-07-05 * 我国国家赔偿构成要件 侵权行为主体 执行职务的行为:过错 加害行为造成损害结果 加害行为与损害结果之间存在因果关系 2009-07-05 * 1. 侵权行为主体 国家机关：立法、行政、司法 国家公务人员： 法定的公务人员； 事实上的