深圳工矿商贸企业生产安全事故应急预案.doc

附件1 深圳市工矿商贸企业生产安全事故应急预案 深圳市经济贸易和信息化委员会 二〇一五年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \t 标题31,3 1 总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3工作原则 2 1.4工矿商贸企业生产安全事故分级 3 1.5适用范围 4 1.6工矿商贸企业生产安全现状 4 2 组织机构和职责 5 2.1市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部组成及职责 5 2.2市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部办公室组成及职责 6 2.3应急小组及其职责 7 2.4指挥部其他成员单位及其职责 9 3 预防、监测与预警 9 3.1预防 9 3.2监测 10 3.3预警 10 3.3.1确定预警级别 10 3.3.2预警发布和解除 10 3.3.3预警内容 11 3.3.4预警方式 11 3.3.5预警措施 11 4 应急处置与救援 11 4.1信息报告和共享 12 4.1.1信息收集 12 4.1.2信息报告 12 4.1.3报告内容 12 4.1.4报告方式 13 4.2先期处置 13 4.3应急响应 13 4.3.1分级响应 13 4.3.2启动条件 14 4.3.3基本响应 14 4.4指挥协调 15 4.5现场指挥部与现场指挥官 15 4.6处置措施 16 4.7响应升级 16 4.8社会动员 17 4.9信息发布 17 4.10应急结束 17 5 后期处置 17 5.1善后处置 17 5.2社会救助 18 5.3保险 18 5.4调查评估 18 5.5恢复与重建 18 6 应急保障 18 6.1指挥系统保障 18 6.2人力资源保障 19 6.3经费保障 19 6.4物资保障 19 6.5医疗卫生保障 20 6.6交通运输保障 20 6.7其他应急保障 20 7 监督管理 20 7.1应急演练 20 7.2宣传教育 21 7.3培训 21 7.4责任与奖惩 21 7.5预案管理 21 7.6预案解释 22 7.7预案实施 22 8 附件 22 8.1信息接报、信息报送与预案启动、应急结束文本 22 8.2指挥部成员 22 8.3工作流程图 22 PAGE 29 1 总则 1.1编制目的 为防止深圳市工矿商贸企业发生较大以上生产安全事故，通过危险分析、预警、预测和预报等手段，切实做到早发现、早报告、早处置；事故发生后，利用一切可以利用的资源，采取科学有效地处置措施，尽最大可能降低事故影响，保障人员、财产安全，特制定本应急预案。 1.2编制依据 本预案编制主要依据： 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第13号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令〔2007〕第69号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令〔2007〕第493号） 《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年版） 《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年版） 《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监管总局令第17号） 《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第3号公告） 《广东省突发事件应对条例》（2010） 《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》（2006年版） 《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》（安监总厅应急〔2011〕222号） 《广东省安全生产事故应急预案》（2013年修订版） 《广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案》（2013年修订版） 《深圳市突发事件应急预案管理办法》（深府办函[2012]117号） 《深圳市突发事件总体应急预案》（2013年修订版） 《关于印发深圳市突发事件总体应急预案框架指南等三个框架指南的通知》（深应急办字〔2013〕12号） 1.3工作原则 （1）以人为本，减少危害 工矿商贸企业事故应急救援工作要把保障公共生命安全和健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失及对环境的危害，防止次生、衍生事故的发生。 （2）居安思危，预防为主 平安不等于无事，通过各级工矿商贸企