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联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 清洁生产 和 清洁生产审核 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 清洁生产概述 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 一、清洁生产的定义（UNEP，1996） 清洁生产（Cleaner Production 缩写是CP）是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。 对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性 对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响 对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 二、为什么要推行清洁生产 1 . 减少风险 . 对环境的风险 . 对人类风险 . 对自身风险 （责任） 2 . . 改善环境形象 . 降低末端处理费用 . 提高利用效率 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 三、国外清洁生产发展动态 · 20世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计 · 1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出 “消除造成污染的根源”的思想 · 1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 . 1984-1987年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目 . 1989年，UNEP IE/PAC制定的《清洁生产计划》 . 1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会” . 1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 . 1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义 . 1998年，第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 三、国外清洁生产发展动态 . 美国 1984年国会通过《资源保护与回收法---有害和固体废 物》，“废物最小化”的政策 1990年国会通过《污染预防法》，“污染预防”国 1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行动 . 欧洲国家 瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 三、国外清洁生产发展动态 . 澳大利亚 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育 . 加拿大 全国污染预防办公室 省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统 . 国际组织 联合国人类环境与发展大会 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规划、指南等 . 发展中国家 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 四、清洁生产在中国 . 80年代：“三统一”方针、工业污染防治中的一些预防思路与提法 . 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” . 1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业预防防治中的作用与地位 . 1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分 . 1996年：国务院《关于环境保护若干问题的决议》明确规定采用清洁生产工艺 . 1997年：国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》 . 1999年：国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》 . 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》（详见后） . 2004年：《清洁生产审核暂行办法》（详见后） 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 四、清洁生产在中国 . 另外，1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规： 地方法规：《太原清洁生产条例》 陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策 . 清洁生产活动成果 几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动 重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动 宣传与培训 能力建设 法制建设 联合国中国国家清洁生产中心 CNCPC 清洁生产