2014年 中国政法大学行政管理考研考试重点分析-考试考点总结.pdfVIP

育明教育解析（徐老师） 育明教育行管专业资深专家徐老师以及 13 年7 名育明考到政法行管365 分以上的学员综 合分析：整体看来，2013 年的中国政法大学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基 本上还是延续着往年的难度，所以，2014 年的法大考研的复习还是要以基础为关键点，打好 基础。因为法大并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7 年的辅导经验，为2014 年准备考取法大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14 年准备考研 的学生带来最大的帮助。 2014 年中国政法大学行政管理考研考试重点分析-考试考点总结 第八章 公共政策分析方法论（略） 第一节：现代科学方法论与模型方法（略）主要内容是 科学方法的三个层次；公共政策分析中的模型方法与数学模型 第二节：数学分析的基本模型 线性规划：决策变量；约束条件；目标函数 决策论：确定型决策；风险型决策；不确定型决策 对策论：局中人；策略；局势；有鞍点的对策 第三节：事实，价值，规范与可行性分析 政策分析的四个基本范畴 可行性：政治可行性；经济可行性；技术可行性 第四节：利益分析的内容及其实现途径 利益是基本的分析方法，实现作为社会利益核心的公共利益，与具有组织分享系国内的共同利益和私人独 享型的私人利益之间的和谐；但往往被停留在价值层面探讨 利益分析与制度分析，权力分析，文化分析，组织分析，伦理分析等的关系 利益分析与政策分析四个基本范畴的关系 公共政策的利益分析框架：利益主体与利益结构分析；利益需求分析；利益实现方式分析；利益分配结果 分析 公共利益是公共政策的核心目标 对公共利益的不同解读：公共利益是公共政策的核心目标，必须对公共利益进行展开研究。但是学术界对 什么是公共利益并没有统一的定义，充满着分歧。从一般意义上而言，公共利益是具有社会分享性的，为 人们生存，享受和发展所需的资源和条件。这里的社会分享性是指分享机会的无差异性和分享方式的双重 性。前者是指分享机会的均等性，后者是指公共利益分享既有自愿的分享也有强制的分享。 关于公共利益的几点新思考： 需求数目不是判定公共利益的唯一标准，社会分享性才是判定公共利益的基本标准 公共利益不仅仅表现为单一的国家利益或表现于单一的领域内：社会具有不同层次，因此以社会分享性定 义的公共利益自然也有层次性。不仅仅是空间范围上，在横向的领域划分中，利益往往不是局限在单一的 领域的，而是横跨注入政治，经济，文化等等方面。 公共利益并不一定完全体现真善美：抽象的公共利益体现在价值和规范层面，而具体的公共利益体现在事 实和描述层面，通过具体的公共产品和服务表现出来。而后者和前者不一定总是统一的。 从动机、过程和结果三个视角的结合上综合判定公共利益，重点在于结果：利益作为一种资源和条件是客 观的，为了防止小团体打着公共利益的旗号追求私人和小团体利益，就必须从结果上判定。 第五节：系统方法与系统分析 系统方法是社会科学最为广泛使用的方法，即把事物放在一个系统的形式中加以考察，从整体与部分之间， 整体与外部环境之间的相互关联和相互作用中综合地考察对象，以达到最佳的处理问题方法。 系统的含义：系统是由两个以上要素组成的，具有一定的结构和功能，与外部环境发生联系和相互作用， 具有从要素的量的组合到整体质的飞跃的矛盾的统一体。 系统的特性：整体性；关联性；动态性；目的性；环境适应性 系统方法的基本要求：整体性；综合性；最优化 第九章 公共政策过程的分析方法 本章讲述的方法是在本书介绍的公共政策的各个阶段所用到的方法，所以被具体地分为了公共政策问题的 构建方法，方案选择方法，预测方法，政策效果评价方法等等。但要指明的是：这些方法本身可以被运用 到公共政策的过程的各个环节 第一节：构建公共政策问题的方法：观察；边界类比；兰德；多角度 观察法 边界与类比分析 边界分析就是要划定研究对象的边界，找出与其他事物严格区别的本质属性。事实上边界划分是较为困难 的，因为事物是普遍联系的，划界本质上意味着割裂 类比分析就是根据两类事物之间某些方面的类似推出他们在其它方面也可能类似的一种方法。当对于某一 个政策问题的特性缺乏足够的论证时，类比实际上一种节约成本并且明显有效的方法。人的类比；直接类 比；想象类比 兰德式的问题分析法 定义问题；描述问题；寻找可能原因；检验可能原因；证明真正原因；潜在问题分析 多角度分