鄱阳湖生态经济区发展战略.ppt

鄱阳湖生态经济区发展战略初探 胡振鹏 建设鄱阳湖生态经济区的战略意义 鄱阳湖生态经济区的战略构架 功能分区及其管制 鄱阳湖生态经济区建设的主要任务 一、建设鄱阳湖生态经济区的战略意义 1．成为江西经济社会又好又快发展的支撑区 鄱阳湖是我国最大的淡水湖，生态环境质量良好。随着工业化、城镇化和农业产业化进程的大力推进，鄱阳湖流域的资源、环境面临更大的压力。鄱阳湖平原地区是我国重要的商品粮和优质农产品生产基地。相对于江西其他地区而言，该区域基础设施较为完备、产业基础比较雄厚、人力资源丰富，工业化、城镇化水平较高、发展潜力很大，是江西最适宜开发的地区。在加强生态环境保护的前提下，整合资源、重点开发，调整产业结构，转变经济增长方式，对于促进全省经济社会又好又快发展具有重要意义。 一、建设鄱阳湖生态经济区的战略意义 2. 探索生态环境与经济社会协调发展的新途径 在经济发展过程中，西方发达国家做过了一条“先开发、后治理”的路子；改革开放30年来，我国一些地区经济发展迅速，但也付出了生态破坏、环境恶化的沉重代价。建设鄱阳湖生态经济区，在加强生态环境保护和建设的同时，加快经济发展，有助于在较大的区域内探索转变发展方式、统筹人与自然和谐发展的新途径，实现绿色崛起，为其他地区走新型发展道路、建设生态文明以及资源节约型和环境友好型社会发挥示范带动作用。 一、建设鄱阳湖生态经济区的战略意义 3.创建江湖综合治理的新模式 我国重点江河湖泊水资源保障能力下降，水环境质量“局部改善、总体恶化”的局面还没有得到根本扭转。鄱阳湖流域以占长江流域的9%的面积，平均每年向长江输送了15.5%的水量，并保持着较好的环境质量，对长江中下游具有调蓄洪水、增加枯水流量和保护生物多样性等重要生态功能。利用湖区优势资源，突出开发重点，维护生态功能，探索出一条江湖流域综合开发、推动经济发展的新模式，可以为全国其他流域开发、加强生态保护和建设、推动经济发展发挥示范作用。尤其是鄱阳湖流域边界与江西省行政边界基本重合，有利于整合资源、统一规划、全面部署、综合管理，为流域综合开发和加强生态环境保护起到先行作用。 一、建设鄱阳湖生态经济区的战略意义 4. 形成中部崛起的新支柱 江西地处长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角洲的共同腹地，依托长江、连接京九，对于承接沿海发达地区产业梯度转移具有得天独厚的优势。建设鄱阳湖生态经济区，可以与武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会综合配套改革试验区一起，成为实现中部崛起的三个重要支柱。武汉和长株潭试验区以特大型城市或城市群为中心带动区域发展；鄱阳湖生态经济区则以大城市为核心、中等城市为支柱、小城市和城镇为基础的城镇体系统筹城乡发展、建设小康社会，特色鲜明，对我国欠发达地区加快发展具有一定示范意义。 一、建设鄱阳湖生态经济区的战略意义 5. 探索欠发达地区可持续发展的新模式 在发达国家高度重视生态环境保护的情况下，欠发达国家在加快经济发展的同时，如何加强生态环境保护和建设，国际上成功范例不多。建设鄱阳湖生态经济区，实现生态环保护和经济社会发展“双赢”，对于欠发达国家实现可持续发展具有示范作用。 二、鄱阳湖生态经济区的战略构架 1.规划范围 遵循自然规律和经济规律，根据自然地理单元和生态系统相对的独立性和完整性要求，鄱阳湖生态经济区以鄱阳湖及其周边平原地区为主，具体包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、新余和抚州等6个设区市市区和南昌、新建、进贤、德安、星子、永修、湖口、都昌、武宁、浮梁、鄱阳、余干、瑞昌、九江、彭泽、安义、高安市、丰城市、樟树市、乐平市、东乡、余江、贵溪市、万年和新干等25各县市。 二、鄱阳湖生态经济区的战略构架 这一区域地势平坦，人口密集、交通、通讯发达，辐射力强，承接产业转移的区位优势突出。2007年区域内总人口1977万人；生产总值3200亿元，占全省的58.6% ；财政总收入366亿元，占55%。同时集中了全省75.7%的大专院校和73.2%的科研院所。 二、鄱阳湖生态经济区的战略构架 2. 指导思想 全面落实党的十七大提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”要求，根据中部崛起的战略定位，以科学发展观为指导，遵循自然规律和现代经济发展规律，将鄱阳湖地区建设成为生态良好、经济发达、生活富裕、生态文明和物质文明高度统一、人与自然和谐相处的生态经济区。 二、鄱阳湖生态经济区的战略构架 3. 基本原则 立足生态、着眼经济、重视民生，开发与保护并重，促进科学发展的原则； 合理布局、全面统筹、资源节约、环境友好，促进区域可持续发展原则；