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第四讲 清洁生产（补充） 主题: 基本概念（熟悉）； 环境影响评价与清洁生产的关系（了解）; 清洁生产指标体系（熟悉）; 清洁生产评价方法（了解） 。 《建设项日环境保护管理条例》规定：“工业建设项目应当采用能耗物耗小量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏”。 1. 清洁生产的概念 清洁生产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险”。 清洁生产的含义 对生产：对过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 环境影响评价与清洁生产的关系 1．建设项目环境影响评价中存在的问题 环境影响评价制度在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，其中比较严重的问题是小规模工业污染源的失控和末端控制的失控。 第一，这是由于环境影响评价制度主要针对大中型综合建设项目，而忽视了小型工业企业产生污染的管理； 第二，主要评价污染物产生以及对环境的影响，污染控制措施一旦未能有效执行，则环境影响评价就失去其有效性。 2. 清洁生产概念引入环评中的好处 (1)减轻建设项目的末端处理负担 (2)提高建设项目的环境可靠性 (3)提高建设项目的市场竞争力 (4)降低建设项目的环境责任风险 3．环评和清洁生产存在着很好的结合界面 (1)环评中的工程分析可进一步拓展和深化，进行清洁生产分析。根据《环境影响评付技术导则，工程分析要对工艺过程各环节，资源、能源的储运，开车、停车、检修、事故排放等情况找出污染排放和环境影响的来源，即列出污染源清单。利用这部分材料，进一步探究为什么在这些排放点会产生这些污染物?是否存在着改进机会?或有无清洁生产替代方案?这就是清洁生产分析的主要内容。 (2)环评中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸，因为从广义上说清洁生产措施也是一种环保措施。 清洁生产评价指标体系 1．清洁生产指标的选取原则 从产品生命周期全过程考虑； 体现污染预防的思想； 容易量化； 数据易得。 2．清洁生产评价指标 a. 原材料指标； 毒性、生态影响、可再生性、能源强度、可回收利用性 b. 产品指标； 销售、使用、寿命优化、报废 c. 资源指标 单位产品新鲜水耗量、单位产品能耗、单位产品物耗 d. 污染物产生指标 废水产生指标、废气产生指标、固体废物产生指标 评价方法 国家政策法规 中华人民共和国环境保护法 ? 中华人民共和国清洁生产促进法 ?? 清洁生产审核暂行办法 ?? 关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知 ?? 中华人民共和国水法 清洁生产标准 ?? 清洁生产标准 烟草加工业 ?? 清洁生产标准 白酒制造业 ?? 清洁生产标准 平板玻璃行业 ?? 清洁生产标准 彩色显象（示）管生产 ?? 清洁生产标准 化纤行业（氨纶） ???? ?????? 清洁生产评价指标体系 ?? 涂料制造业清洁生产评价指标体系 ?? 陶瓷行业清洁生产评价指标体系 ?? 铅锌行业清洁生产评价指标体系 ?? 轮胎行业清洁生产评价指标体系 ?? 火电行业清洁生产评价指标体系 清洁生产技术导向目录 ? 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》第三批 ? 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》第二批 ?? 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》第一批???? ?????? 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 ?? 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批） ?? 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批） ?? 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批） ?地方政策法规 ??浙江省清洁生产审核验收暂行办法 ?? 云南省清洁生产促进条例 ?? 关于印发新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法的通知 ?? 天津市清洁生产审核实施办法 ?? 山西省清洁生产审核实施细则 ? 国外政策法规 ?? 国际清洁生产宣言 （1998年） ?? 美国《污染预防法》 ?? 世界各国的清洁生产政策一览表 ?? 澳大利亚清洁生产国家战略 ?? 欧洲联盟清洁生产政策 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国主席令 第72号 ??? 《中华人民共和国清洁生产促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。 ???????? 中华人民共和国主席? 江泽民 ???????????????????????????????????????????????????????????? 2002年6月29日 ??? 第一