2-民族区域自治度.pptVIP

复习回顾 1、我国新型的民族关系是什么？ 2、我国处理民族关系的基本原则是什么？ 三个原则的关系是什么？ 3、巩固社会主义民族关系，我们该做什么？ 二框题 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 自主学习目标： 1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关 3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义 4、我国为什么要实行民族区域自治？ 5、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？ 一、回顾我国民族区域自治的法制化进程 你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？ B A D C E 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 二、符合国情的民族区域自治制度 1、民族区域自治制度的含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 ①实行民族区域自治的前提和基础： 国家统一领导（领土完整、国家统一） ②实行民族区域自治的地方 各少数民族聚居的地方。 不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。 2、民族区域自治制度的地位 是我国的民族政策，是我国的一项基本政治制度。 3、我国民族自治地方的设置 （1）三级 自治区（5个） 自治州（30个） 自治县（旗）（120个） 特别注意： 民族乡不属于民族自治地方。 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 4、自治机关是 自治地方的人民代表大会和人民政府 特别注意： ①自治地方的党委、法院、检察院不是自治机关。 ②自治机关具有双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。 ③自治机关有双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。 5、自治权 地位 含义 内容 民族区域自治制度的核心内容 教材76 立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. 经济自治权 地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 文化管理自治权 例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时. 例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。 变通执行权 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 三、我国为什么要坚持和完善民族区域自治制度 1、根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 2、实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。 是由我国的历史特点和现实情况决定的，具有坚实的社会和政治基础。 ①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统 3、实行民族区域自治制度有其显著的优越性 ②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 社会基础 政治基础 （1）有利于维护国家统一