阆中市人民医院专用配套采购项目.doc

阆中市人民医院专用配套采购项目 征求意见稿 四川五洲招标代理有限公司受阆中市人民医院委托，对阆中市人民医院专用配套采购项目以公开招标方式进行采购。现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。 一、招标编号：SCWZDL-201407-LZRY01 二、招标项目：阆中市人民医院专用配套采购项目 三、资金来源：已落实 四、投标人应具备的资格条件： 1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1) 具有独立承担民事责任的能力。 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5) 参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。 6) 法律、行政法规规定的其他条件。 2.非生产厂家投标，投标产品须具有产品生产厂家或有效经销商针对本项目的授权委托书（原件；限第2包）。 五、主要技术参数及要求：共计2个包（具体要求详见附件）。 六、征求意见截止时间：2014年7月10日17:00（北京时间）。 七、如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2014年7月10日下午17时前，以书面形式反馈至招标代理机构。非常感谢您的参与。 八、采购代理机构： 四川五洲招标代理有限公司 地 址：成都市武侯区星狮路511号大合仓C区415。（下川藏立交内侧） 联 系 人：杨小姐 联系电话：02885445511转8808 传 真：028四川五洲招标代理有限公司 2014年7月4日 第1包：运营管理信息系统软件（HRP） 一、 采购项目需求 （一）项目建设背景 医疗行业是一个比较特殊的综合性服务行业，医院处于整个医疗产业链的核心地位，直接为病人服务。医院一方面需要履行救死扶伤的社会公益职能，为病人提供安全、优质、廉价的医疗服务；另一方面又需要参与市场竞争，在众多医疗机构里面寻求自身的定位与持续发展。在这种环境下，医院如何充分利用现有资源实现自身发展、员工进步、群众认可、政府满意等多方面平衡，这对任何一家医院来说都是一个非常深刻的话题。 在新医改的背景下，多元办医、社区盲诊、药品零差价、医保付费机制、政府补偿机制等举措，使得医院面临各类挑战。而内部管理粗放，材料物质的“跑冒漏滴”、成本核算不精细、绩效考核激励不到位、加之已有的信息系统“孤岛”和“烟囱”现象严重，使得医院在收入快速增长的同时成本也随之剧增，未能从根本上缓解“看病贵、看病难”的状态，医院的整体运营效率并未得到全面改善。 （二）国家新医改提出新要求 为深化医药卫生体制改革，国务院连续颁发《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》(国发〔2009〕12号)；2010年2月24日，卫生部联合五部委发布《公立医院改革试点指导意见的通知》（卫医管发〔2010〕20号），文件明确： 深化公立医院人事制度和收入分配制度改革完善分配激励机制； 严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制。积极推进医院财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理； 逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道…在成本核算的基础上，合理确定医疗技术服务价格； 在新的补偿机制、药品管理机制下，无论政府还是医院都需要医院的精细化管理，医院一方面需要为政府补偿提供决策依据，另一方面，公立医院必须加强对人、财、物各项综合资源的按照计划、协调、使用、控制、评价、激励和反馈的管理体系进行精细化管理，全面提升医院运营管理效率。通过精细化管理，医院一方面为政府补偿提供决策依据；另一方面，在有限的资金来源和多元化办医的竞争格局下，向管理要效益，利用管理深化和创新为自身谋求更大的发展空间。 （三）医院开展财务业务一体化综合运营的管理模式是政府进行宏观卫生决策的需要 随着市场经济体制的建立与逐步完善，政府要实行卫生工作全行业管理，加强卫生资源配置的宏观管理，规范财政补助范围和方式，调整医疗服务价格，就应规范医院核算及评价方法，获得卫生经济的社会公允指标，并通过对这些指标的有效分析，得出各项政策制定的科学依据，从而用科学的政策引导医疗机构的健康发展，不断适应社会主义市场经济的新要求。 在医改新政策下,医疗主管单位更需要加强对所属医院的监管,形成区域化的综合管理模式。特别需要关注以下的几个问题： 对医院投入多少资金合理：关注医院成本、收入核算的合理性,以及资源配置的合理性，从而为合理医疗项目定价、政府补偿以及单病种医保付费提供依据； 对政府投入资金的流向