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在全区冬季水利工程暨植树造林动员大会上的讲话 　　主要任务是安排部署今冬农田水利基本建设、植树造林及三秋生产工作，动员大家充分认识今年抗灾增收面临的严峻形势，深入解放思想，牢牢坚定信心，切实强化措施，更加扎实工作，全力以赴打好水利建设、植树造林、三秋生产三大战役。 　　下面，我根据党政联席会研究的意见，讲四个方面的问题：一、紧急动员，打好冬季农田水利建设攻坚战今年，我区遭受了特大洪涝灾害，灾情之所以如此严重，除雨量大、降雨时间长、接受客水多之外，很重要的一个原因是水利设施年久失修。 　　为合理配置水资源，消除水患，区委、区政府决心在今冬打一场彻底根治水患的攻坚战。 　　这场攻坚战我们一定要坚决打好，务求必胜。 　　基本要求是市办和区办工程必须保证质量、按时完成，不得打任何折扣；乡镇办工程也要结合实际，全面安排，分轻重缓急组织施工。 　　通过冬季水利建设，达到长治久安的目的。 　　()（一）主要水利工程任务和时间要求。 　　今冬农田水利基本建设工程的主要任务有三项：一是市办工程，包括东鱼河北支清淤和洙赵新河建筑物配套工程建设。 　　东鱼河北支清淤工程市分配我区的施工任务是至，全长公里，土方万立方米；洙赵新河建筑物配套工程，涉及我区李村、吕陵、高庄、吴店等个乡镇，全长公里，安排建筑物座。 　　二是区办工程，主要有河道清淤、建筑物配套维修、人畜吃水、井泉建设四大工程。 　　河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西调水干线、南输沙渠、南七里河、沙河、黑河共六条河（渠），全长公里，土方万方；建筑物配套维修工程包括区内骨干河道和国道的建筑物配套，新建、改建、维修、重建的各类水工建筑物座；人畜吃水工程，解决全区个行政村，人的饮水困难问题；井泉建设工程主要解决部分高、远、难片的灌溉问题，改造中低产田，新打机井眼，维修旧井眼。 　　三是乡镇办事处自办工程，按照扩大规模、增加投入、注重实效的原则，突出“挖、蓄、节、调、疏”五字治水方针，计划挖沟（塘）、修渠条，长公里，动用土万方。 　　时间要求是：市办工程（东鱼河北支）按市要求分三个阶段进行，月日至日为动员和清障阶段，月日至月日为集中施工阶段，月日至日为收尾与验收阶段。 　　区办工程在不影响春灌的情况下，完成市办工程后，分轻重缓急进行施工，确保旱涝保丰收。 　　乡办工程根据工程量大小，自行安排，以不影响春灌为原则。 　　（二）强化措施，切实做好施工前的准备工作。 　　今冬市级和区级治理工程规模大，出动人员、机械多，涉及方方面面，各级各部门必须切实加强组织领导，重点抓好以下各项工作。 　　一是加强领导，明确责任。 　　区里已成立农田水利基本建设指挥部，各乡镇办事处也要成立相应机构，特别是有占迁清基任务的乡镇办事处，要组建专门班子，搞好占迁工作，确保施工顺利进行。 　　二是加大清障工作力度。 　　各乡镇办事处要认真做好沿线群众的工作，创造条件，克服困难，确保月日之前全部完成清障工作，绝不能因清障缓慢而影响施工。 　　对堤防树木、堤外弃土、二滩占地、坟头迁移、房屋拆迁的补偿，可按照市政府赔偿标准，先对被迁占单位及个人进行承诺，待资金到位后再拨付。 　　要向群众讲清楚，避免群众因补偿问题而影响施工或上访。 　　占迁补偿资金，要严格手续，减少环节，确保到位，任何单位和个人绝对不准挪用、截留和浪费。 　　三是积极筹措水利工程资金。 　　今冬水利重点工程约需投资万元，资金的筹集原则上以“两工”为主，严禁强迫群众以资代劳，“两工”用工范围不得突破个，现有“两工”剩几个用几个，不允许超标准使用“两工”，不允许预支明年的“两工”计划。 　　群众自愿以资代劳的，要严格办事程序，履行相关手续，坚决不允许因水利工程建设增加农民负担。 　　今年“两工”不足以完成工程任务的，可通过贷款、借款等多种形式筹集。 　　在今年涝灾严重、农作物大量减产、群众生活十分困难的情况下，各级各部门要切实把维护群众利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群众负担，坚决把农田水利建设办成利民工程、富民工程，而决不能办成害民工程。 　　四是加大宣传力度。 　　各级各部门要结合今年的实际，采用明白纸、公开信等方式，把水利工程建设的意义、作用和工程整体情况向沿线群众说明、讲透，争取广大群众的理解和支持。 　　宣传部门要主动参与，利用新闻媒体及时报道施工中涌现出的先进经验和好的典型，以鼓舞士气，促进工程快速度、高质量完成。 　　五是加强团结协作，积极主动做好工作。 　　各级各部门、施工指挥部各成员单位，要服从指挥，协同作战，全力做好各项工作。 　　计划、财政部门要落实好资金，最大限度地满足工程需要。 　　交通、公路、公安部门要维护好交通秩序，各收费站一律不准向施工车辆收