市政务服务中心建设情况考察报告.docxVIP

市政务服务中心建设情况考察报告 　　 一、三县市政务服务基本情况 (一)**市政务服务中心。 　　**市新政务服务中心于2013年8月正式运行，面积6500平方米，全市具有行政审批职能的部门45个，其中44个部门275项行政审批服务项目进驻，设70个服务窗口，窗口人员150人，真正实现了“一楼式办公、一站式收费、一条龙服务、一网式运行”，是集审批、咨询、服务于一体的“便民服务超市”。 　　一是窗口布局科学合理。 　　将中心大厅按功能分成投资建设审批区、企业注册登记区、房产登记服务区等9个服务区，同时还设有10个中介和配套服务窗口，大厅服务功能清晰明了。 　　二是人员管理规范有效。 　　坚持用制度管事管人，制定了责任追究、限时办结等19项管理制度，统一窗口人员工作着装，并经常开展多种形式的文体活动，营造中心“一家人”的亲情氛围，达到了凝聚人心、整合力量的目的。 　　三是政务服务向镇村延伸。 　　全市10个乡镇123个村、22个社区的便民服务室全部建成，乡镇便民服务大厅做到“十有”，村便民服务室做到“五有”，部分乡镇还利用网络资源，实现了网上通知、网上代办、网上查讯、网上投诉等网上办事目标。 　　 (二)**县政务服务中心。 　　**县政务服务中心建于2008年，面积2400平方米，49家单位入驻，设60个服务窗口，窗口人员近90人。 　　该县的主要特色就是实行服务下沉，重点加强乡镇便民服务大厅和村级便民服务室建设，实现县、乡、村三级便民服务网络互通，让老百姓不出村就能办成事。 　　由于**县山高路险、地广人稀，农村群众到乡镇、县城办事极其不便，为破解这一难题，该县推出“让群众少跑腿，让数据多跑路”的服务理念，利用已经运行的农村基层党建网络，把政务服务延伸到村级党员群众服务中心，将与农民群众息息相关的22个部门76个行政审批事项，全部授权村便民服务室受理，建立连接县、部门、乡镇、村（社区）的综合服务平台，实行外网受理、内网办理、外网反馈的服务模式。 　　农民办事只需到村便民服务室提交资料、填写表格，村受理员将审核通过的表格、证件通过网络上传到乡镇、县政务服务中心同步审核、在线反馈，并告知申请人审核结果及在村里领证时间。 　　同时，整合银行、商务、供销、通信、电力等功能，在村便民服务室开通多功能电子商务终端，实行惠农补贴领取、电费缴纳、话费充值、汇款转账、电信业务等综合服务，打造了政务服务体系升级版。 　　该县还建立了“县委办公室统筹，县委组织部主抓，纪委监察局督办，政务服务中心承办”的工作机制，实行相关县直部门一周办结、动态督查、责任追究和工作倒逼。 　　近日，中央电视台、人民网、新华网等国内主流媒体，相继对**的主要做法和先进经验进行了宣传报道。 　　 (三)**市政务中心。 　　**市政务服务中心成立于2002年，进驻市级审批部门39个、开发区部门4个，水电气热报装和中介服务机构26家，设服务窗口253个，窗口人员390人。 　　该市在政务服务中勇于探索，积极创新，很多工作走在了全省乃至全国前列，中心也被列为全国政务服务标准化试点单位。 　　主要做法是：深入开展行政审批制度改革，延伸服务链条，形成 “一个创新、四个延伸、两个网络”的服务模式，打造了集行政审批、公共服务、资源交易于一体的“政务超市”。 　　 在创新行政审批方式上：一是做实并联审批。 　　对工业、文化旅游、物流等项目审批进行流程再造，实行并联审批提高效率。 　　如建委的项目报建、质量监督、安全监督、合同备案、档案报送、新型墙体材料使用、散装水泥使用、劳务分包备案、施工许可等手续全部合并为施工许可证一项办理，并对行政事业性项目“零收费”。 　　二是实施联审联办。 　　创建联审联办工作平台，实行资料共享、表单系统生成、办件进程实时公开。 　　如建设项目相关原始资料由代办人员扫描上传至联审联办系统，同时将现场询问相关信息录入审批系统，勾选后续需要办理事项，启动联办后在网上自动流转。 　　在每个办理环节，以手机短信实时告知申办人办理情况，以系统通知提示和手机短信通知办理人待办情况。 　　企业注册由工商局窗口人员将资料扫描上传至联审联办系统后，税务、质监等部门可同时受理，同时出证，大大缩短了企业等待时间。 　　三是开展代办服务。 　　中心投资代办部为所有企业注册和建设项目审批提供无偿代办服务，并在其高新区、经开区、东津新区等处设立代办点，将代办服务延伸至基层，建立与招商、园区办、创业局、土地、规划等部门联动机制，为企业和市民提供咨询、资料预审和代办服务。 　　创新行政审批方式后，一般工业项目从签订土地出让合同到施工许可证审批最短10个工作日办结（不含中介机构服务时间），企业从注册到建设由原来226项资料减少到22项