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我国公司治理与内部控制问题思考 【摘要】：公司治理结构是公司制度的核心,良好的公司治理结构是提高企业经营管理效率的基本要素。内部控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序,与公司治理及公司管理密不可分。内部控制架构与公司治理机制的关系是内部管理监督系统与制度环境的关系,是公司管理中不可缺少的部分。因此,对公司治理与内部控制问题的研究就有了一定的意义。本文通过对二者现状,关系等方面的分析,以便为我国企业改进管理提供有用的建议,使我国企业能更好的适应新世纪的挑战,具备世界的竞争力,实现更好的发展。 Companys system of corporate governance structure is the core of good corporate governance structure is to improve the efficiency of business management fundamentals. Internal control for Grounds management to fulfill management objectives established set of rules, policies and procedures, and corporate governance and corporate management are inseparable. Internal Control structure and the relationship between corporate governance systems and internal management and supervision system, the environment, the company management an integral part. Therefore, the issue of corporate governance and internal control studies have a certain significance. Based on both the status quo, relationships and other aspects of the analysis to Improve management of Chinas enterprises will provide useful recommendations so that our enterprises can better adapt to the challenges of the new century, with the competitiveness of the world, to achieve better development. 【关键词】：公司治理概述；内部控制概述；二者关系；二者整合 【key】The company manages an overview, Internal control, Relationship, Integration 随着经济全球化的发展和经济环境的变化，生产要素在全球范围内的重组和配置程度不断提高，从而使企业面临的竞争压力和挑战也在不断加剧，要想在竞争激烈的市场中占有一席之地，良好的公司治理和内部控制成为了企业生存和发展的关键。因此内部控制和公司治理作为现代企业企业制度的核心，越来越受到人们的重视。 1．公司治理存在的问题及解决措施 1.1 公司治理存在的问题 从总体上来说，我国公司治理现状更多的是具有“内部人控制”模式的特点，即掌握着控制权的内部人在法律上并不拥有企业的产权。与发达国家较为完善的公司治理相比，我国的公司治理还存在以下不足： 1.1.1 从全国来看， 我国上市公司第一大股东持股比例平均在40%以上， 公司经营管理和资本运作是在不对称的权利结构下进行的。虽然我国《公司法》确认了公司法人财产权和自主经营权， 但由于我国公司化改制是在传统国有企业基础上进行的， 因而也就不可避免地出现了公司产权过分集中， 这样就使得大股东由于拥有公司大量股权， 从而进入董事会对经理层的经营活动进行监管， 小股东则选择了搭便车。 1.1.2 我国国有企业经过公司化改制后，出现了公司产权过分集中，加上我国的证劵市场并不成熟，而社会上的中小股民由于持股数量有限，投机现象严重，导致他们往往倾向于进行短期的投机操作，也就是说他们只关心自己手中股票的涨落，很少关心企业的长远发展，也极少参加股东大会，这样一来，股东大会基本上由大股东控制，反映着大股东的意思，而不是全体股东的意思表示。 1.1.3 按照公司法和公司章程的规定，董事会对股东负责，受