娱乐场所治安管理信息系统.docx

娱乐场所治安管理信息系统 项目方案书 二o—o年元月 TOC \o 1-5 \h \z 一、 娱乐场所治安管理信息系统的背景介绍 -1 - 二、 娱乐场所治安管理信息系统的概括描述 -2- 2.1系统的建设目标 2.2系统的建设原则 -2- 2.3系统建设遵循的标准与规范 -3 - 2.3.1标准规范 2.3.2数据交换格式标准 -3- 2.3.3认证、授权和访问控制标准 -4- 2.4系统的管理范围 ?4? 25系统的管理模式 -4- 2.6设立娱乐场所治安专业网站 -5- 2.7系统建设的意义 -5- 三、 系统特点 ?6? 3.1系统功能丰富、操作简单 -6- 3.2系统的实用性 ?6? 3.3系统的先进性 -6- 3.4系统的安全性 -7- 3.5系统的可扩展性 ?7? 3.6可定义性 ?7? 3.7兼容性 ?7? 3.8丰富的系统承载网络 -7- 四、 系统设计 4.1系统设计思路 -8- 4.2系统技术路线 -8- 4.3系统安全性设计 -8- 4.3.1安全设计原则 4.3.2网络安全性设计 4.3.3系统安全性 -9- 4.3.4数据安全性 -9- 4.4系统体系结构设计 -10- 4.5系统业务功能设计 -10- 4.6系统网络设计 -11 - 4.7通讯子系统 -12- 五、 系统主要功能 -12- 5.1场所前台系统功能 -12- 5.2 地市级后台主要功能 -13- 5.2.1信息发布 -13- 5.2.2信息查询统计与系统管理功能 -13- 5.3从业人员信息采集与管理 -15- 5.3.1指纹采集与识别 -16- 5.3.2从业人员信息的采集过程 -16- 5.3.3指纹识别与身份确认 -17- 六、系统配置耍求 -17- 6.1市局配置要求 -17- 6.2后台软件配置 -18- 6.3场所前台配置 -18 - 6.4 主要性能指标 -19- 娱乐场所治安管理信息系统的背景介绍 近年来，随着社会经济的快速发展以及人民生活水平和消费 支付能力的提高，各类娱乐场所消费市场迅猛发展。但由于娱乐 场所流动人员多，涉“黄、赌、毒”多，成分复杂，存杂着大量鱼目 混珠的闲杂人员和流氓滋事人员。他们或者对消费者带来治安问 题，或者对娱乐场所中的从业人员侵扰甚至抢劫伤害，给社会治 安造成了极大的威胁，此类新闻报道屡见不鲜。然而在干警侦破 案件的过程中，因从业人员故意隐瞒所谓自身隐私或已经遇害， 公安干警很难得到真实的从业人员在指定时间从业的所在地点和 个人具体情况，使案件侦破工作难度加大或走了大量的弯路。同 时，从业人员的身体状况也无法得知，也成了劳动卫生部门的头 疼问题，因为从业人员的健康关系到非常严重的社会问题。当然， 这些从业人员中还不乏犯有前科或负案在逃之人，给本来安定的 社会环境带来了严重隐患。 娱乐场所行业在自身管理上存在的缺陷，一方面助长了娱乐 场所藏污纳垢和从业人员从事违法活动行为，另一方面，由于娱 乐场所作案的隐密性，给公安机关打击犯罪活动增加了难度。如 何利用最新的信息技术和网络技术，对散布在不同地点、不同经 营形式的娱乐场所从业人员，进行动态、实时、有效的管理，加 大公安治安管理的执法力度，防范和严厉打击社会丑恶现象、实 现“依法管理、管而不死，服务经济、治而不舌L”的目的，成为迫在 眉睫的问题。 为此，2008年6月3日公安部103号令颁布的《娱乐场所治 安管理办法》中第二十六条明确规定：娱乐场所应当配合公安机 关建立娱乐场所治安管理信息系统，实时、如实将从业人员、营 业日志、安全巡查等信息录入系统，传输报送公安机关；信息化 是加强娱乐场所治安管理工作的必然选择。 娱乐服务场所治安管理信息系统作为金盾工程的基础子系 统，为金盾工程建设提供重要基础信息数据支撑。娱乐服务场所 治安管理信息系统建设是加强阵地控制，运用科技手段强化夯实 基层基础工作的有效载体。对于本系统的建设工作，公安部高度 关注，将此项工作列入公安工作要点。 为配合公安部门工作，我们深入了解公安局娱乐场所管理业 务流程，对娱乐场所的分类、从业人员的特点、各种信息的规范 和整个系统的架构及关键技术的研发，做了大量的调研和多方论 证；并制定出具体开发方案，组建专项技术开发小组，开展系统 的开发和实际编程，经过一年多的准备，特别是按照有关单位为 公安部起草的《娱乐场所治安管理信息系统标准》（讨论稿），对 整个系统进行了调整和完善之后，我公司推岀的《娱乐场所治安 管理信息系统》既符合公安部即将出台的标准，又符合当地的实 际情况，能为当地的治安管理工作作出应有的贡献。本系统的设 计为“二级平台、多级管理”，各市均能够对木市所有娱乐场所经营 情况进行实施监控；对本市所有场所从业人员进行动态的管理， 以及有明显地提高公安机关的追逃