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公共经济评论 2008 年第 4 期 和谐社会构建与公共财政政策取向：一个民生视角的 诠释 安徽财经大学 储德银 摘要：民生问题是我国市场化进程的产物和必然结果，不仅是构建社会主义和谐社会所 面临的一个经济问题，更是一个社会问题与政治问题。本文认为公共财政向民生倾斜、加大 对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择。从远期看，公共财政体制改革和政策调整要有 利于建立和谐社会这一终极目标的实现，要比以前任何时期更多地关注民生，实现由“公共 财政”向“民生财政”演进；近期要以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有 所居”为目标。公共财政体系设计和制度优化可从财政收入和支出两方面入手，遵循多支和 少收两条基本线索，将教育、就业、社会保障、住房改革、公共卫生和收入分配等民生问题 纳入制度框架进行整体设计，着力解决和改善民生问题，加快建