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中信万通证券有限责任公司关于 白鸽（集团）股份有限公司重大资产置换 暨关联交易之独立财务顾问补充报告 中国证券监督管理委员会： 根据贵会的反馈意见，中信万通证券有限责任公司（以下简称“中信万通证 券”）作为白鸽（集团）股份有限公司（以下简称“白鸽股份”或“上市公司” 或“公司”）重大资产置换暨关联交易的独立财务顾问，会同上市公司及相关中 介机构，对相关问题进行了尽职核查，并发表了明确意见，现将有关意见逐项汇 报如下： 一、请对置入资产的经营模式、行业风险作充分的论证。 本次资产置换完成后，白鸽股份将成为公用事业行业上市公司，新增加的主 营业务为污水处理业务。 （一）公司污水处理业务的经营模式 1、特许经营 2004年8月30日，建设部发布了《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意 见》（建城（2004）153号），对城市污水处理业务实行特许经营制度，要求各级 城市政府要通过其授权的行业行政主管部门与污水处理厂运营单位签订城镇污 水处理厂特许经营协议。 参照上述文件精神，2006 年 4 月 6 日公司与郑州市市政管理局（以下简称 “市政管理局”）签署了《王新庄污水处理特许经营协议》