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犯罪的治安预防;第二节 重点人员控制 ;一、重点人口及其列管范围;? 重点人口的列管范围;重要意义：;管理制度：;第三节 重要场所控制 ;公共场所的的管理与防控;第四节 特种行业管理 ;一、特种行业管理的概念;二、特种行业的特点 （一）容易被不法犯罪分子利用，危害社会治安； （二）经营情况复杂，难以监督管理； （三）潜藏着大量的不安全因素，易诱发治安问题。;三、特种行业管理的概念与范围;; 目前我国全国性特种行业管理的范围是： 旅馆业 印章业与印刷业 典当业 旧货业 ;四、 特种行业管理的任务和基本制度 ;（二）特种行业管理的基本制度;; 各类特种行业治安管理;一、旅馆业治安管理;; （三）旅馆业治安管理基本措施 1、指导、监督旅馆业做好安全防范工作 2、对旅馆从业人员进行法制及安全防范教育 3、查处旅馆内各类案件 4、表彰奖励先进，推广新经验 ;二、旧货业治安管理;2、印章业 使用机械、手工工艺、橡胶浇铸、照相制版等多种工艺技术，对外经营刻制各种公章、戳记、钢印、名章等的行业。 3、印章业的种类 印章业按照生产资料所有制性质可以分为三类：国有刻字厂、集体经营的刻字厂以及个体经营的刻字店、刻字摊等。;（二）印章业治安管理的基本制度;（一）印章业的概念和种类;（三）印章业治安管理的基本措施;;（二）印刷业治安管理的基本制度;第五节 犯罪的技术预防;;第七节 实施犯罪治安预防应当注意的问题;一、劳动教养的概念 　　劳动教养是对屡次或严重违反治安管理，经处罚不改，情节被比较严重，或者犯罪情节轻微，不够或不追究刑事责任，而又符合劳动教养条件的人实施强制性教育改造的一项措施。 　　１、劳动教养是一种行政处罚 　　２、劳动教养的适用应当由法律规定 　　３、劳动教养适用对象特定 ; 劳动教养与劳动改造的区别;二、劳动教养制度的沿革 １、1955年8月，《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》（中共中央） ２、1956年1月，《关于各省、市应立即筹办劳动教养机构的指示》（中共中央） ３、1957年8月，《关于劳动教养问题的决定》（国务院）　　公安部规定的适用对象 ４、 1961年4月，《关于当前公安工作十个具体政策问题的补充规定》（全国公安工作会议） ５、改革开放以后的主要规章 ;公安部党组作出了《关于处理盗窃、流氓、诈骗、凶杀、抢劫等刑事犯罪分子政策界限的规定》，将劳动教养的对象由内部清查出来的反革命分子和坏分子扩大到六种人： (1)不务正业，有流氓行为或者有盗窃、诈骗等行为，不追究刑事责任和违反治安管理、屡教不改的； (2)罪行轻微，不追究刑事责任的反革命分子、反社会主义的反动分子，受到机关、团体、企业、学校等单位的开除处分，无生活出路的； (3)机关、团体、企业、学校等单位内，有劳动能力，但长期拒绝劳动或者破坏纪律、妨害公共秩序，受到开除处分，无生活出路的； (4)不服从工作分配和就业转业的安置，或者不接受从事劳动生产的劝导，不断地无理取闹、妨害公务、屡教不改的； (5)刑满释放出来的惯匪、惯盗、惯窃、诈骗分子，有妨害社会治安的行为，尚不够逮捕，必须收容改造的； (6)以卖淫为生，屡教不改或无家可归，必须收容改造的暗娟。 ;1、1991年9月，《劳改劳教工作干警行为准则》 2、1992年8月，《劳动教养管理工作执法细??》 3、1992年8月，《劳动教养管理工作若干 制度》 4、1993年7月，《关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法》 5、1993年8月，《劳动教养教育工作规定》 6、1995年2月，《关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》 7、1999年5月，《关于执行劳动教养管理机关执法活动“两公开一监督”制度的规定(试行)》 8、2002年4月， 《公安机关办理劳动教养案件规定》 ;三、我国劳动教养的特征 1、适用对象广泛 2、适用机构的双重性 3、适用程序的特殊性 ;劳动教养的条件 （一）劳动教养的主体条件： （二）适用劳动教养客观方面的条件：