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民办高校财务管理的运行机制分析
民办高等院校的财务管理,主要包括筹集经费、组织财务活动、财务核算和财务监督三大部分工作。 民办高校的财务管理是民办高校管理工作的一个重要组成部分,是组织高校财务活动、处理财务关系的一项专业性很强的基础工作。 财务管理机制不健全,工作混乱,势必影响学校教学工作的正常运转,影响学校的大局。 搞好财务管理工作,维护学校经济秩序,搞好财务经济活动分析,是保证推进教学工作、维护学校发展的前提。 所以,认真研究财务管理工作,探索民办高校财务活动的最佳方式,是民办高校财务部门的责任。 结合我校财务工作,特做如下分析。 一、民办高校经费来源的状况经费来源指民办高等院校取得的收入,即高等学校开展教学、科研及其他活动,依法取得的非偿还性资金。 1民办高校经费来源的渠道民办高等院校的经费来源主要有学生的学杂费收人、住宿费收入、捐赠收入和其他收入以及国家少量教育事业费补贴和项目经费。 捐赠收人是指社会、企业和公民向学校捐赠的现金和设备。 其他收入即上述范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入。 另外在我国由于经济发展对教育的需求,无论在群众中,在社会中,在市场中都蕴藏着十分丰富的教育经费资源,民办高等教育可以开发和利用。 因为市场经济的发展,技术的竞争,需要提高教育的水平和档次,这就会产生教育的市场,就会有一些人投资教育;新生在入学时向学校一次性交纳社会赞助费或教育基金,弥补了民办高校经费的不足。 我国民办高校的经费自筹资金,占全部总收入的80%以上,国家财政补助只占很少的一部分。 民办高等院校的学费(学历教育)一般高于国立高校。 民办高校的收费标准一般在每学年7000-20xx0元左右(含艺术专业),南方沿海城市会更高一些。 学费收入是民办高校最主要的经费来源,收费要受到社会的制约,价格要受到市场的制约,学校必须自己进入市场,自我调节,自我发展,自我完善。 因此,民办高校希望国家给予更宽松的学费收费政策和标准。 2民办高校应建立经费筹措体系经费来源是学校财务运行的前提,是维护教学秩序的根本保证。 在民办高校中应建立健全经费筹措体系。 例如在美国的私立大学中,从董事会成员、校长、院长、系主任、教师到学生、校友都在为大学筹措经费。 大学校长的主要职责之一就是筹集经费,校内的日常工作由执行副校长或常务副校长主持,各学院院长的职责也应包括筹集经费。 在我国的民办高校中也应建立专门的筹资机构,民办大学应得到政府有关政策的支持,才能走向资金的良性循环。 例如美国和韩国政府制定了财税鼓励政策,像韩国中央财政每年都通过一些竞争性质项目给予私立高等学校一定的拨款补助。 虽然我国政府不可能像美国、日本或其他一些国家那样,拿出比较多的钱来支持民办教育,但像上海把校舍拿出来把固定资产拿出来投入民办教育,像北京把土地拿出来支持民办高校建设都是对民办高校的支持。 应鼓励社会上企业和居民进行高等教育的投入,以迅速提高我国民办高校的发展水平。 二、民办高校的经费支出分析经费支出是指民办高校开展教学、科研及辅助活动发生的各项资金耗费和损失。 民办高等学校经费支出主要有两大去向。 首先是事业支出:包括基础工资、补助工资、其他工资、职工福利费、助学金、公务费、社会保障费,业务费、设备购置费、修缮费及其他费用的支出。 事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出;业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利支出。 教学支出是指各学院各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出;科研支出是指民办高校为完成所承担的科研任务,以及所属科研机构发生在科学研究过程中的支出;业务辅助支出是指民办高校图书馆、计算中心、电教中心等教学、科研辅助部门为支持教学、科研活动所发生的支出;行政管理支出是指民办高校行政管理部门为完成学校的行政管理任务所发生的支出。 后勤支出是指民办高校的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出;学生事务支出是指学校在教学业务以外,直接用于学生事务性的各类费用开支,包括学生的奖学金、助学金、勤工俭学金、学生活动费等;福利保障支出是指民办高校用于教职工社会保障和福利待遇以及退休人员社会保障和福利待遇方面的各类费用支出,其次是民办高校用自筹资金安排基本建设支出。 目前在我国民办高校中大部分没有自己的校舍,硬件上不去必然影响学校的发展,也达不到国家教委的要求,所以民办高校尽可能争取得到政策的用地支持,发展基本建设。 民办高校在保证事业支出的需要、保持预算收支平衡的基础上积极筹集基本建设经费。 自筹基本建设支出应报主管部门核批,并按审批权
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