中部地区城乡一体化特色和发展新对策-江淮论坛.PDFVIP

中部地区城乡一体化特色和发展新对策 吕连生 安徽省社会科学院袁合肥 230051 冤 摘要院中部地区是中国四大经济区域之一 是野三农冶问题最突出的地区 也是对城乡一体化要求最 迫切的地区遥 中部地区六省自野十一五冶时期以来城乡一体化发展就形成了自身特点 实践中探索了一些 经验 城乡一体化中尚存 诸多问题 党的十八大后需要提出促进中部地区城乡一体化发展的新对策遥 关键词院中部地区曰城乡一体化曰发展新对策曰野三农冶曰城市 中图分类号院云圆怨员援员 文献标志码院A 文章编号院1001原862X 渊2013 冤06原00缘缘原00远 党的十八大提出野解决好农业农村农民问题 体化综合配套改革试验区 探索一 符合安徽省 是全国工作重中之重 城乡发展一体化是解决 实际的城乡一体化发展道路 城乡一体化综合配 耶三农爷问题的根本途径冶的重要论断 要求野要加 套改革取得明显成效遥 安徽省城乡一体化的基本 大统筹城乡发展力度 增强农村发展活力 逐步 态势是院城乡一体化发展与经济发展呈正相关状 缩小城乡差距 促进城乡共同繁荣冶 这为新形势 态 经济强市好于经济弱市 长江沿线好于淮河 下加快推进城乡经济社会发展一体化指明了方 沿线 城市周边好于边远地区 大致呈现南高北 向遥 为全面贯彻落实党的十八大精神 全面建成 低尧东强西弱的不平衡局面曰合肥等六个省级试 小康社会 深入研究中部地区城乡发展一体化问 点市 均是我省城镇化率较高尧经济条件尚好的 题尤为重要遥 地区 城乡一体化综合配套改革工作推进较快 对本地区乃至周边都 生了积极影响曰全省其他 中部地区各省城 体化的特色 地区也 主动作为 努力探索符合当地实际和特 点的统筹城乡发展之路遥2010 年国务院批复的皖 城乡一体化是随着生 力的发展而促进城 江城市带承接 业转移 范区的规划 是安徽省 乡居民生 方式尧生活方式和居住方式变化的过 获得的第一个国家级发展规划遥 安徽省随着国家 程 使城乡人口尧技术尧资本尧资源等要素相互融 级发展规划的逐步实施 形成了承接 业转移与 合 互为资源 互为市场 互相服务 逐步达到城 城乡融合发展的互动特色遥 三年来 皖江城市带 乡之间 经济尧社会尧文化尧生态上协调发展的过 承接 业转移 范区的各县区以开发园区为载 程遥 因此 城乡一体化 所 地区不同 发展状况 体 以工业化带动农业 业化 促进城乡 业整 则不同 其路径选择也有所不同遥 中部地区各省 合发展 坚持野工业强县富民冶和野以城带乡 以城 多年来一直 根据本省的省情 确定试点和试验 融乡冶 大大优化了城乡 业一体化布局 开创了 区先行先试 取得了实效和经验 形成了自身特 城乡统筹发展的新局面遥 色遥 2006 年 河南省政府出台了叶关于加快推进 自2008 年4 月起 安徽省政府先后批准芜 城乡一体化试点工作的指导意见曳 探索城乡一 湖尧马鞍山尧铜陵尧淮北尧合肥尧淮南六市为城乡一 体化发展的新路子 选择经济发展较快尧工业比 作者简介院吕连生渊1957要冤 安徽桐城人 安徽省社会科学院城乡经济研究所所长尧研究员遥 主要研究方向院区域经济及发展战略遥 缘缘 2013.6 重较大尧财政保障能力较强尧城镇化水平相对较 撑 十个特色中心镇为节点 其他乡镇和 106 个 高的鹤壁尧济源尧巩义尧义马尧舞钢尧偃师尧新郑等7 中心区渊新社区冤为基础的城镇功能及城乡一体 个市为试点 为全省推进城乡一体化取得经验