2019年推进机关管理的几点设想.docxVIP

　　我们的目标是建设一个理想的、富有团队精神的集体，这就需要将团队精神所倡导的理念，运用于机关管理及干部队伍建设中，以管理促进队伍建设和作风的根本好转。 　　具体说，要建立和完善四个体系：1、建立系统的学习教育体系应该说，近两年在学习教育上是抓得紧的，工作是得力的，成效是明显的。 　　但是，表现在少数同志身上，视学习教育为软任务，态度不够端正，时间得不到保证，导致学习教育走过场，触及思想不深。 　　长此以往，难免会在作风上出问题。 　　我们年初提出要建立学习型机关，我觉得这一目标的提出非常及时，也非常必要。 　　机关党委要研究制订一套适合我委实际的学习制度，建立健全长效的学习机制，使其既有长远规划，又有阶段性的具体目标。 　　要建立和完善述学、评学和考学制度，定期对学习情况、学习风气进行检查考评。 　　要坚持学以致用，用有所成，努力使学习成为指导和推进反腐倡廉工作的有效手段。 　　思想教育是潜移默化的，很难有立竿见影的效果，但绝不能成为我们放松教育的借口。 　　在思想教育方面，多年来我们对基层党员干部教育多，活动多，要求多，而对本委干部的教育，则显得相对薄弱。 　　今后我们要把更多的精力投放到本委干部的教育上，努力增强教育的系统性、针对性、有效性。 　　今年中纪委、省纪委推行上级党委、纪委领导同下级领导干部谈话制度。 　　我觉得我们可以借鉴这一做法，每半年或每季度由书记找副书记、常委，常委找室主任，室主任找科员，一级对一级谈话，对干部在思想作风方面发生的苗头性问题，该教育的教育，该批评的批评。 　　我们还可以通过网络，定期推荐好的学习文章，组织大家谈学习体会，谈教育心得。 　　此外，领导干部在学习教育中要发挥表率作用，我认为这是一种最有效的教育方式，“己身正，不令而行”，有了领导的言传身教，就一定能够带好全室乃至全委的学习风气。 　　2、建立合理的责任体系敬业意识、工作责任心不强，是在剖析材料中出现频率最高的问题之一。 　　为什么同样的问题会发生在这么多人身上？我想除上主观上的原因，还与我们缺乏一套有效的内控制度有很直接的关系。 　　前几年我们搞过一次机关干部职位说明书，对机关干部的岗位职责作了明确规定，但后来却束之高阁，没有发挥应有的作用。 　　我认为，有必要在原有的基础上进一步完善，明确所有干部的岗位职责，知道我们该做些什么，并予以公布。 　　这项工作有效开展起来，不仅可以改变工作的“苦乐不均”现象，而且能更好地督促机关干部增强责任意识，履行好工作职责，对开展工作百利而无一弊。 　　从现代管理学的角度，目标管理是一项科学严谨的工作，包括设定目标、制定行动计划、检查进度、整体绩效评估4个阶段。 　　目标管理工作，我们纪委也有，每年我都要签发机关目标管理项目的文件，但总感觉是在做一项简单的重复劳动。 　　各个室年初报几个项目，办公室汇总一下，然后由我签发，整个工作流程似乎就结束了。 　　没有目标可行性研究，没有实施计划，没有检查落实，没有绩效评估，没有考核奖惩，更不用承担什么责任。 　　实际上我们可以把这项工作做得更实更细一些，真正使目标管理成为一项优化管理、促进工作的手段。 　　我觉得这是一件非常有意义的事。 　　3、建立科学的考评体系实行参照公务员管理以来，我们每年都要对机关干部进行年终考核，尽管逐年来考核方法在不断调整，但实事求是地讲，目前的考核办法还无法达到奖优罚劣、奖勤罚懒的目的，无法做到真正的客观、公平、公正。 　　只要没有违法违纪，所有的人都至少是称职的，这样的标准和要求，如何能够适应形势和任务对党员干部的要求，如何能体现我们对纪检监察干部的更高要求呢？在这样的一种考核方式下，一个机关出现“三分之一人干，三分之一看，三分之一人在捣乱”的情况，并不奇怪。 　　所以，我们必须建立完善我们的考核体系。 　　考核办法是可以逐步完善的，不要一开始就想搞一个完善的东西。 　　我认为搞考核，还是要围绕“德、能、勤、绩”四个方面，不能只看工作，还要看品德。 　　考核要有明确标准，能够量化的要量化，不能量化的要有明确的定性要求。 　　考核方法上，要突出平时的考核，可以按月或按季进行，这样利于自我检查、及时对照、随时提高。 　　在考核方式上，对一般机关干部的考核由室主任进行，对室主任的考核由常委进行，对常委、副书记的考核由我来进行。 　　这样的方式，既便于日常管理，又能够使考核结果真实反映客观实际，因为下级的表现，直接上级最清楚，体现了一种逐级负责和信任。 　　当然，考核中可以先有自评或互评，但自评、互评结果也应有理由和依据，要用事实说话。 　　有了这样的考评体系，就不怕分不出好坏、高低了。 　　4、建立有效的激励体系我们这个机关之所以能够长期高效运转，在党风