第14章财政预算管理.pptVIP

宏 观 管 理 篇 第十四章 财政预算管理 第十五章 公债制度与管理 第十六章 财政宏观调控与财政政策 第十七章 政府间的财政关系 第十四章 财政预算管理 第一节 财政预算概述 第二节 财政预算的编制 第三节 财政预算的执行 第四节 预算平衡 第一节 财政预算概述 一、财政预算的概念 财政预算是指政府对财政收支的计划安排，是反映政府财政收支总量和结构的一览表。 1.财政预算涵盖整个财政活动的范围。 2.财政预算是以年度财政收支计划的形式存在的。 3.财政预算是具有法律效力的文件。 4.财政预算是政府调节经济的重要工具。 二、财政预算的基本特征 1.法定性。 2.精细性。 3.完整性。 4.时效性。 5.公开性。 三、财政预算体系和基本程序 财政预算是由各级政府的预算以及各级政府的公共部门预算组成的一个体系。 财政预算从提出到批准是按照立法程序进行的。预算一经最终审批后，即成为有法律效力的文件。 财政部门是编制预算、预算拨款和预算监督管理的政府职能机构。 四、财政预算的产生和发展 现代财政预算制度最早出现于英国。 资本主义生产方式的出现是财政预算产生的社会经济条件，也是财政预算产生的根本原因。 加强财政管理是财政预算产生的另一个动因。 财政活动的货币化，也是财政预算产生的必要条件。 第二节 财政预算的编制 一、财政预算的编制形式 （一）