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PAGE PAGE 1 浅析我国农村饮用水源的污染现状及对策 　　摘要：我国存在比较普遍的水源污染问题，各种突发性水污染事件时有发生，饮用水安全保障有待加强。同时，农村水源污染已经对我国农村居民的生活和经济发展形成了一定的威胁。本文先是分析了我国农村集中式饮用水源的特点，其次介绍了我国农村集中式饮用水的污染现状，最后总结了针对我国农村集中式饮用水制定了相应的对策；以我国农村集中式饮用水源普遍出现的问题进行了探讨和分析。 　　关键词：农村；集中式饮用水源；污染 　　Abstract:waterpollutionproblemisuniversalexistenceinourcountry,allkindsofsuddenwaterpollutionincidentshaveoccurred,thesafetyofdrinkingwatersecurityneedstobestrengthened.Atthesametime,theruralwaterpollutionhasonruralresidentslivingandeconomicdevelopmentconstitutesathreat.Thispaperfirstanalysisofthecharacteristicsofruraldrinkingwatersourceofcentralizedinourcountry,thenintroducesthepollutionstatusofdrinkingwaterinruralareasinChina,finallysummarizesthecentralizeddrinkingwaterinruralareasofourcountrytodevelopthecorrespondingcountermeasures;discussesandanalyzescommoninruralcentralizeddrinkingwaterproblemsinchina. 　　Keywords:ruralcentralizeddrinkingwatersource;pollution; 　　中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　一、农村集中式饮用水源的特点分析 　　农村地区，应用水源的类型是多样的，在一些特别偏僻的地区，由于居住分散，所以他们的饮用水源也是分散的。还有一些地区是通过自家打井取水的方式来获得饮用水，这些分散性质的水源由于个体条件不同，所以水源的质量也不同，我们无法对这些分散的水源进行笼统的概括分析。本文的主要内容是以集中式饮用水源为分析对象，具备一定的共性，分析价值较高。农村集中式饮用水源，属于政府公共管理的范畴，但是由于管理机制不健全，取得的管理效果较差。农村集中式饮用水管理的特点导致了它的管理难度大，执行效果较差的现状，这些特点是： 　　第一，行政管辖的级别低，管理权能不足。农村饮用水的管理，一般是基层政府的工作职责，在我国一般表现为乡镇一级的政府来负责。乡镇一级的政府部门，是我国现行行政体系中最为基层的一级，管理权限仅限于本辖区范围内，缺乏综合管理的能力。这样导致的结果就是，基层政府对集中水源的管理仅限在自己的辖区范围内，如果这个集中水源的分布范围较广，特别是上游水源较远，那么政府也无法在自己的行政权力范围内对上游水源的安全保护工作进行管理干预，政府只能对本辖区内的水源安全进行管理。 　　第二，集中水源规模小，易受污染。农村地区的集中水源，从规模上，一般较小。这是按照资源分配的原则，由于在这一地区的人口规模小，人口聚集程度低，所以饮用水的规模也相对较小。这样会带来双重性的问题，也就是规模小，易管理，但是其对污染源的敏感指数也相对较高。因为规模小意味着水源自身的净化功能弱，能够用于缓冲的污染区域小，一旦有污染源出现，会直接的体现在整体的水体质量中。 　　第三，易受跨界水源的污染。农村集中式饮用水源，一般会存在着大量的跨界水源。这是由于农村地区的行政区划本身比较细，范围有限，所以往往几个乡镇会共用一个集中水源。虽然在行政区划上这些水源的辖区是不同的，但是水源的自然属性是不会被行政区划所隔断的。也就是说，当水源只要被这些共同享用者其中的一方污染，那么其他用户也就不可避免的会遭受水源污染的损害。对集中水源的保护，往往会出现行政管理权限上的冲突，这也是导致当前农村集中式饮用水源的管理工作成效有限的重要原因。 　　二、农村集中式饮用水源的污染现状分析 　　通过我们的走访调查发现，当前农村集中式水源虽然属于政府监管的范畴之内，但是其水源整体质量依旧没有得到保障，饮用水源的现状依旧令人堪忧。 　　第一，集中水源的污染严重。由于我国城市化进程的进一步加快，农村地区早已不再是人们印象中的山