第四课 水污染防治法.ppt

2、程庆、周嵘环境监管失职案 案件类型：环境刑事案件 案 号：泰环刑初字第0002号 案 情：被告人程庆、周嵘于2012年任泰兴市地方海事处泰兴海事所副所长期间，在分别带领工作人员轮流负责过船长江口门执勤点现场监督过程中，未严格按照相关规定对危险品运输船舶进行检查，均未能发现未按规定办理船舶签证且长期违章靠泊在董国生码头附近新浦公司管架桥下禁泊区的外省籍危险品运输船舶“赣抚州化268号”，亦没有发现该船未办理2011年、2012年年度检验且船舶国籍证书、船舶适航证书、危险化学品适装证书等证书已于2011年11月过期的情况，致使该条低质量的外省籍危险品运输船舶在2012年4月至11月开展的泰州市船舶载运危险货物安全专项整治活动期间未依法驱离出泰兴市水域，且未能对该船舶散装液体污染危害性货物的过驳作业实施监督管理。在此期间，泰州市江中化工有限公司戴卫国等人对该船舶进行改装，并通过该船舶过驳危险废物至河内，或利用该船舶作掩饰，共计向如泰运河偷排危险废物15564.835吨，造成严重水体污染。案发后，被告人程庆、周嵘主动投案，并如实供述了上述全部犯罪事实。 泰兴市检察院公诉称，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海事局水上巡航工作规范（试行）》等法律、法规的规定，在法律、法规规定的幅度内，被告对水资源环境污染的防治具有一定的监管职责。本案中，戴卫国等14人未经泰兴市地方海事处及相关部门批准，擅自利用危险品运输车运输散装液体污染危害性货物、通过陆运至被告人程庆、周嵘所辖水域的泰兴市超盛贸易有限公司码头，并过驳作业至停泊在该码头船号为赣抚州化268号危险品运输船进行储存，伺机进行交易或者向长江内河倾倒，在同一时间段、同一地点分别向长江内河倾倒危险废物的数量巨大，属于最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（十一）项中“其他后果特别严重的情形”的规定，建议依法严惩。该案正在审理之中。 3、泰州市环保联合会诉江苏常隆农化有限公司等六公司环境污染损害赔偿案 案件类型：环境公益诉讼 案 号：（2014）泰中环公民初字第1号 案 情：常隆公司、锦汇公司、富安公司、施美康公司、申龙公司、臻庆公司系在泰兴市经济开发区内从事化工产品生产的企业，在化工产品生产过程中产生副产盐酸，对羟基苯甲醚催化剂废硫酸，盐酸、丁酸、二氧化硫、氯乙酰氯、氨基油尾气吸收液。江苏省环境监测中心测定上述尾气吸收液腐蚀性PH值均小于1。经江苏省环境科学学会评估，上述尾气吸收液PH值小于2.0，均属于国家危险废物名录中的废物。原告泰州市环保联合会诉称，2012年1月至2013年2月间，被告常隆公司、锦汇公司、施美康公司、申龙公司、富安公司、臻庆公司等违反国家环境保护法律和危险废物管理规定，将其生产过程中产生危险废物－—废盐酸、废硫酸，以支付每吨20－100元不等的价格，交给无危险废物处理资质的主体（所涉人员因环境污染罪已被泰兴市人民法院一审判处刑罚和罚金）偷排于泰兴市如泰运河、泰州市高港区古马干河中，导致水体严重污染，造成重大环境损害，需要进行污染修复。根据环境保护部《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发[2011]60号）附件《环境污染损害数额计算推荐方法》第4.5条关于污染修复费用推荐污染虚拟成本法的规定，请求判令六被告赔偿污染修复费用1.6亿多元，用于环境修复，承担本案的鉴定评估费用、诉讼费。 江苏省泰州市中级人民法院经审理认为：水资源是人类生产生活的关键资源，水生态环境恶化将严重影响人类生存和社会发展，珍惜水资源、保护水生态环境是所有单位和个人的社会责任和法律责任。按照环境保护法“谁污染、谁治理”的基本原则，企业对于其生产中产生的可能污染环境的废物，有责任进行无害化处理，防止污染环境。本案中副产盐酸虽然符合我国化学工业产品的标准并可以销售，但在其未能销售出去而被抛弃时，由于其具有强烈的腐蚀性，则属于国家规定的危险废物。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第三款规定“禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”第八十五条规定：“造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。” 常隆公司、锦汇公司虽签订了副产盐酸买卖合同，但常隆公司每吨副产盐酸贴补江中公司45元、祥峰公司40元，锦汇公司每吨副产盐酸贴补江中公司20元的行为可以证实其处置副产盐酸的真实目的。施美康公司、申龙公司、富安公司、臻庆公司亦是以贴补一定款项的情况下直接将副产盐酸、废酸交给江中公司、祥峰公司、鑫源公司、全慧公司处置。戴卫国、蒋巧红、曹海锋、王长明、丁劲光等人的供述，常隆公司、锦汇公司、