浅析中国产业结构失衡造成的结构性失业问题.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析中国产业结构失衡造成的结构性失业问题 　　摘要：配第——克拉克定理和库兹涅茨法则从理论层面上阐释了劳动力在产业间转移的规律，这证明中国在产业结构发展演变的特定时期出现结构性失业问题有其客观必然性。中国统计年鉴的数据直观地揭示了中国国内三次产业的比重和国内就业人员按产业分类的构成。产业结构偏离度是指各产业增加值的比重与相应的劳动力比重的差异程度，用各产业增加值比重与就业比重相比再减去1就得出产业的结构偏离度。产业结构偏离度可以体现出产业增加值结构与产业就业结构之间的不对称程度，由此我们可以判断产业结构是否合理。 　　关键词：就业结构；结构性失业；产业结构偏离度 　　一、劳动力在产业间的转移和各产业占国民收入比重的变化的理论依据 　　随着经济发展水平的不断提高，劳动力会由第一产业转移到第二产业，进而转移到第三产业。第一产业的国民收入相对比重呈现下降趋势，第二产业的国民收入相对比重在经过一短时间的上升后在较发达地区已经开始下降。 　　（1）配第——克拉克定理 　　英国人威廉?配第研究各行业从业人员工资发现，农业比工业获利少，工业比商业获利少，从而得出这样一条结论，劳动力人口将为了获得更多的工资从农业转移到工业，从工业转移到商业。即劳动力人口会从第一产业转移到第二产业进而转移到第三产业。克拉克，一位英国经济学家，在对统计资料进行研究后发现，农业相对于工业来说从业人数趋于减少，工业相对于商业来说从业人数趋于减少。他认为各产业间收入的差别引起了劳动力在产业之间的转移。配第——克拉克定理：随着社会的发展，经济水平的提高，劳动力由第一产业向第二产业转移；随着经济的进一步发展，劳动力由第二产业向第三产业转移。长此以往，第一产业从业人员将会减少，第二产业和第三产业从业人员将会增加。经济发展水平越高的国家，第一产业从业者在所有劳动力中所占比重越小，第二产业和第三产业从业者在劳动力中所占比重越大。 　　（2）库兹涅茨法则 　　美国经济学家库兹涅茨对克拉克的研究进行了进一步的延伸，通过时间序列分析和各区域横截面比较得出：农业部门的国民收入在整个国民收入中的比重是在不断下降的，同农业部门从业人员人数占所有劳动力的比重呈同样趋势变动，并且收入比重下降程度高于劳动力下降程度；工业部门的国民收入在整个国民收入中的比重整体上升，但在较发达地区，工业部门国民收入比重下降。而工业部门劳动力占所有劳动力比重是不确定的，在较发达地区，工业部门劳动力比重下降，而在较不发达地区，工业部门劳动力比重上升；服务业的相对国民收入随时间推移呈现下降趋势，但服务行业劳动力占总劳动力的比重是上升的。这充分证明了第三产业对劳动力的吸收能力是很强的。 　　这个法则在当时证明了第一产业国民收入的相对比重在不断降低，第二产业国民收入的相对比重在较发达地区已经开始下降。 　　二、中国三大产业的就业结构失衡现状 　　表1为1952-2010中国国内就业人员按产业分类构成统计表。1952年第一产业的就业比重为83.5%，到2010年下降到36.7%，我们可以看到，虽然其间大量的农村劳动力从第一产业转移了出来，但是仍有相当比例的劳动力滞留在第一产业。第二产业就业人数比例从建国到改革开放前迅速增加，由1952的7.4%增加到1978年的17.4%，这与国家在建国初期对工业的大力扶植有密切联系。从八十年代后第二产业就业比例基本保持稳定，偶有小幅增加，近年来增幅又有所加大。第三产业就业人数比例从八十年代起稳步增加，2010年已达34.6%，与建国初期的的9.1%相比不可同日而语。 　　表2给出了1952-2010年中国国内三次产业生产产值的比重，由此我们可看出中国的的产业结构在逐步优化升级。第一产业由建国初期的50.5%下降为2010年的10.1%。建国前三十年，在集中力量发展重工业以实现国家经济早日独立的大政策背景下，第二产业有了迅猛的发展，产值比重由1952年的20.9%增长达1978年的48.2%，成为国民经济发展的主导力量。改革开放后，第二产业产值比重趋于稳定，在一个相对固定的区间内小幅波动。建国初期，由于重工抑商，中国第三产业产值比重总体呈下降趋势，由1952年的28.6%降至1975年的21.9%。改革开放后，中国第三产业发展趋势良好，产值比重稳步上升，到2010年已占国民生产总值的43.2%，大有赶上并超越第二产业的势头。 　　然而，通过两个表格的对比可知，第一产业产值对国民生产总值的贡献只有10.1%，却留滞了我国36.7%的劳动力；第二产业用28.7%的劳动力生产出国民生产总值的46.7%，这在现代工业生产机械化、集约型的背景下是合理的；第三产业产值已经占到国民生产总值的43.2%，而就业人数只占劳动就业人口的34.6%，这说明第三产业仍然具有吸纳大量劳