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中共苏州大学委员会
苏大委〔2018〕130号
关于印发《苏州大学“治理微腐败、
淬炼好作风”专项行动方案》的通知
各党委、党工委,各学院(部)、部门、直属单位:
《苏州大学“治理微腐败、淬炼好作风”专项行动方案》业经校党委常委会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
特此通知。
中共苏州大学委员会 苏州大学
2018年11月29日
苏州大学“治理微腐败、淬炼好作风”
专项行动方案
“微腐败”是指有关人员在行使公权力、履行职能职责或为民服务过程中,发生在师生身边的不正之风和腐败问题。校园“微腐败”虽小,但也可能导致“大祸害”,将损害师生切身利益,破坏学校政治生态和教书育人环境,啃食师生获得感,挥霍师生对党的信任。习近平总书记强调,“要严厉整治发生在群众身边的腐败问题”,“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”。党的十九大报告指出,“要持之以恒正风肃纪,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”为深入推进省委巡视整改工作,推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸,切实改进工作作风,有效解决师生身边不正之风和腐败问题,进一步优化政治生态、净化教书育人环境,根据上级集中整治形式主义、官僚主义,专项治理教育领域人民群众反映强烈突出问题,整治群众身边腐败和作风问题等工作部署,决定从2018年9月至2019年6月底,在全校范围内开展“治理微腐败、淬炼好作风”专项行动。特制定方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大关于全面从严治党的部署要求,坚决践行“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,充分认识“微腐败”问题的危害性和反复性,紧紧抓住重点领域、重要岗位和关键环节,聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题,坚持以压实从严治党政治责任为根本,以解决突出问题为抓手,以自查自纠为先导,以强化问责、容错纠错为保障,通过专项行动,使各级党组织管党治党责任明显加强,“微腐败”问题得到明显遏制,作风得到明显转变,清廉苏大建设得到有序推进,师生获得感和满意度明显提升。
二、基本原则
(一)加强党的全面领导。专项行动由校党委统一领导,全校各级党组织、各学院各部门各单位和师生参加,齐抓共管,合力推进。要按照“谁主管、谁负责”和 “条块结合、分级负责”的原则,将专项行动延伸至每一名党员、每一名师生。各级党组织要履行好主体责任,全面负责组织实施。校纪委和院级党组织纪检委员要切实担负起监督责任,各司其职、各负其责,逐级传导压力、压实责任。
(二)坚持依规依纪依法。坚持挺纪在前、宽严相济,实行自查从轻、被查从严,落实“三个区分开来”,综合运用监督执纪“四种形态”处理问题线索贯穿始终,以过硬举措,对师生反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破,深挖细查,严肃整治。坚持惩前毖后、治病救人方针,把加强教育、严格管理、自查自纠、立行立改贯穿始终。做到监督要早,防止小问题酿成大错误;惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线;问责要真,推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。
(三)坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、解决问题作为专项行动的重中之重,及时发现和推动解决“微腐败”问题。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决师生反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。实行“一案三报告”制度,对专项行动中因“微腐败”问题受到党纪政纪重处分的党员干部,其所在单位党组织要撰写案例剖析报告、责任剖析报告、整改报告,做到“一案两剖析、一案一整改”,推动问题解决,督促建章立制。
(四)强化容错纠错。把正风肃纪与容错纠错结合起来,根据《苏州大学落实容错纠错机制实施细则(试行)》,对所列的11种情形,区分不同性质,做好容错免责工作,凡达到尽职要求、个人廉洁自律没有问题的,按规定予以从轻、减轻直至免予问责,旗帜鲜明地鼓励党员干部干事担当,大胆作为。
三、工作内容
(一)重点对象
各学院(部)、部门、直属单位(含下属单位)和学校全资或控股企事业单位、独立学院、直属附属医院中所有行使公权力的人员,重点是科级以上(含)领导干部。
(二)重点问题
1.作风不实问题。重点治理高高在上、对待师生态度生硬冷漠、漠视师生疾苦、官僚主义严重,推诿扯皮、应付了事等问题。
2.以权谋私问题。重点治理利用资源资金分配、物资采购、审批管理、评审管理、业绩评定、招生管理、学生奖助和执纪监督等权力谋私的行为。
3.处事不公问
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