营业秘密管理制度之探讨郭国斌.doc

PAGE 淺談營業秘密管理制度 電機科 郭國斌 緒論 在過去，我們重視的是有形的資產與有形的技術，對於看不見的資產或知識甚少保護，在國內雖有專利法、著作權法、商標法、積體電路電路布局保護法、植物品種及種苗法與營業秘密法來保護各式各樣的智慧財產權，因此對技術而言可將其申請專利是最好不過，然而尚有無法專利化之技術只能將其以營業秘密之方式加以保護。自從民國八十五年頒佈營業秘密法以來已有十年之久，將技術、製程、流程或know-how以營業秘密保護對一般製造業或服務業而言已有相當足夠的常識，然而對從事研究相關單位而言依然顯的相當薄弱，台灣從農業時代轉至目前的高科技與服務時代，多年來已累積深厚的研究基礎，也因為台灣已脫離農業時代，在人工、土地與生產成本相對的會比中國大陸高出許多，台灣唯有朝向精緻產業、高附加價值與品種改良的方向進行才有出路，因此對於智慧財產的管理格外重要，在加入WTO之際保護台灣的技術與know-how以刻不容緩。 然而對於本身自行發明或研發的新技術與品種，在智慧財產保護措施上仍顯不足，在技術尚未專利化前，開發過程中需要進行許多之實驗，這些過程如果不慎外洩或被盜用，而被競爭者早一步開發成功而申請專利，這將會產生嚴重的損失，因此對於營業秘密之概念，保護方式與制度建立甚為重要。 我國營業秘密法僅有十六條條文且屬於原則性規定，對於真正保護企業或研究單位的營業秘密尚有不足之處，故先了解本身在營業秘密上的保護程度再對照其他企業或研究單位的作法，最後發展出屬於組織的一套保護方式。本文談論的就是針對國內研究單位在營業秘密上的落實程度，與對判定那些資訊或文件是屬營業秘密的範圍加以了解，當組織能夠充份的保護好營業秘密時才能有強大的競爭力，否則好的研發成果不斷被盜取、不當外洩與使用，會使組織產生重大的損害，單純的只靠法律救濟、漫長的司法訴訟，對組織而言保護營業秘密則是刻不容緩。 營業秘密之概念 營業秘密之定義 美國統一營業秘密法(The Uniform Trade Secrets Act, UTSA)將營業秘密定義為「一種資訊，這種資訊包含了配方(formula)、模式(pattern)、編輯物(compilation)、程式(program)、裝置(device)、方法(method)、技巧(technique)或流程(process)，該資訊有兩個特性：(1) 並非眾所皆知且持有人可因合法使用或公開而產生實質或潛在之獨立經濟價值；(2) 持有人採取了合理的保護措施。」 美國經濟間碟法(Economic Espionage Act)將營業秘密定義為「各種形式與類型之財務、商業、科技、技術、經濟或工程資訊，包括資料、計畫、工具、機制、組成、公式、設計、原形、製程、程序、程式、程式碼、或商業策略，不論其為有形或無形，亦不論其係以儲存、編輯、文字、或以物理、電子、圖形或照相記憶，只要其符合：(1) 該等資訊之所有人已針對情況採取合理措施以保護此等資訊之秘密性；(2) 此等資訊由於未為一般大眾所知悉，或因公眾利用合法方式，無法即時確定、取得或發展出來，而具有實質或潛在之獨立經濟價值。」 根據我國營業秘密法第二條，營業秘密係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊，且須同時符合下列三項要件：(1) 非一般涉及該類資訊之人所知者；(2) 因其秘密性而具有實際或潛在之經濟價值者；(3) 所有人已採取適當之保密措施。 馮震宇(1998)認為對營業秘密定義最為周延的，就是美國法律學會(American Law Institute, ALI)在侵權行為整編(Restatement of Torts, 1st, 1939)第七五七條註釋所下之定義。根據該定義，營業秘密係「一種可用在個人或是商業上之任何配方、模型、裝置或程式之編纂，其可讓使用者獲得較不知或不使用該秘密之競爭者更為有利之競爭優勢。營業秘密可為一種化學混合物之配方、製造、處理或保存物品的方法，機械的模型或其他裝置，或客戶名單。通常營業秘密與商品之生產有關，例如生產產品之機械或配方，亦可能涉及商品之銷售或商業之經營。」 表 2- SEQ 表_2_- \* ARABIC 1 營業秘密定義文獻歸納 出 處 定 義 美國加州統一營業秘密法 一種資訊包含了配方(formula)、模式(pattern)、編輯物(compilation)、程式(program)、裝置(device)、方法(method)、技巧(technique)或流程(process)，該資訊須符合二要件。 美國經濟間碟法 各種形式與類型之財務、商業、科技、技術、經濟或工程資訊，包括資料、計畫、工具、機制、組成、公式、設計、原形、製程、程序、程式、程式碼、或商業策略，不論其為有形