第7讲反不正当竞争法.doc

PAGE PAGE 10 第七讲 反不正当竞争法律制度 引导案例： 江苏的一个保温瓶厂在新闻发布会上，公布了一条“惊世骇俗”的消息，他们说我国百姓几十年来一直使用的保温瓶胆存在着砒霜渗透的问题。他们为了弥补这一缺陷，经过几年的研制，生产出无毒的“金胆”，安全、可靠，是保温瓶生产的一次革命。这一消息引起广大消费者的关注，很多商场也关心这一问题，大家纷纷打听如何购买所谓的“金胆”。这家企业又及时地发出广告，开展“金胆”换“银胆”的销售活动，消费者只要交两元人民币可以用一个“银胆”换一个“金胆”，厂家大发其财。但是，与此同时，全国各地的“银胆”销售受到影响，厂家大量积压产品。另外，很多外国商人闻听此讯，也纷纷发出退货、解除合同等电文和传真。江苏某保温瓶厂“金胆”产品的宣传、广告及销售方法，冲击了其他生产保温瓶厂家的生产、经营，给这些企业造了巨大的经济损失，触怒了许多生产“银胆”的厂家，纷纷要求工商行政管理部门、各级技术监督管理部门调查有关事实真相，为“银胆”平反。经过江苏省技术监督部门的技术鉴定，作出如下结论：一、普通的保温瓶所使用的“银胆”根本不存在砒霜渗透的问题；二、所谓的“金胆”和普通保温瓶使用的“银胆”在原材料、设计方法、外形、制造工艺等方面都完全一样。当地的工商行政部门经过调查也发现该保温瓶厂生产的所谓“金胆”实际上就是用换来的“银胆”冒充的；鉴于此有关部门作出了如下处罚：一、责令该厂立即停止违法行为；二、在全国性的报刊杂志上登报一个月，澄清事实的真相，消除影响；三、赔偿“银瓶”生产厂家的经济损失；四、处以二十万元的罚款。 问题：本案中的江苏某保温瓶厂实施的是哪种不正当竞争行为？该负何种法律责任？ 分析提示：本案例中的江苏某保温瓶厂实施的是虚假宣传行为，构成不正当竞争及其法律责任问题。 第一、保温瓶厂的虚假宣传行为已构成不正当竞争。 按照我国《反不正当竞争法》第9条规定，经营者不得利用广告或其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期、产地等作引人误解的虚假宣传的。 广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。 本案保温瓶厂宣传其他保温瓶存在着砒霜渗透的问题，并声称自己所生产的保温瓶已经克服了该缺陷，实际上就是对其产品的性能作引人误解的虚假宣传，已经构成了不正当竞争。 第二、保温瓶厂应当承担相应的法律责任。 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第24条的规定，监督检查部门应当责令保温瓶厂停止违法行为，消除影响，并根据其情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。 一、反不正当竞争法概述 （一）不正当竞争行为 1、不正当竞争行为的概念： 不正当竞争行为是针对市场竞争中的正当竞争行为而言的，它泛指经营者为了争夺市场竞争优势，违反公认的商业习俗和道德，采用欺诈、混淆等经营手段排挤或破坏竞争，扰乱市场经济秩序，并损害其他经营者和消费者利益的竞争行为。 我国于1993年12月1日实施《反不正当竞争法》对不正当竞争行为界定为“经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为”。具体表现为：仿冒混淆行为、虚假广告宣传行为、商业贿赂行为、侵犯商业秘密行为、低价倾销行为以及不正当有奖销售行为。 2、不正当竞争行为的特征： 纵观各类不正当竞争行为，一般都具有以下三项基本特征： （1）主体的特定性 根据《反不正当竞争法》第2条第3款的规定，不正当竞争行为的主体是指经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人，其他经济组织和个人、非经营者不能作为竞争的主体。但是，如果政府及其所属职能部门滥用行政权力妨碍经营者的正当竞争行为，根据《反不正当竞争法》的规定，也应视为不正当行为。 （2）客体特征 不正当竞争行为所侵害的客体是其他经营者的合法权益，从整体上讲侵害的是正常的社会经济秩序。不正当竞争行为不仅损害了其他经营者和广大消费者的利益，而且严重地损害了国家的利益，破坏了市场秩序，阻碍了社会生产力的发展。 （3）具有违法性。不正当竞争行为的违法性，主要表现在违反了《反不正当竞争法》的规定，既包括关于禁止不正当竞争行为的各种具体规定，也包括违反了该法的原则规定。经营者的某些行为虽然难以被确认为该法明确规定的不正当竞争行为，但只要违反了自愿、平等、公平、诚实信用的原则或者违背了公认的商业道德，损害了其他经营者的合法权益，扰乱了社会经济秩序，也应认定为不正当竞争行为。 （二）反不正当竞争法 1、反不正当竞争法的概念： 反不正当竞争法是国家对经营者在市场竞争中违背诚实信用原则和公认的商业道德的竞争行为进行规制的法律规范的总称。 2、反不正当竞争法的特征： (1)反不正当竞争法是政府对经营者竞争行为的适度干预；(2)反不正当竞争法调整的范围具有不确定性；(3)反不正当竞争法具有与其他法律的竞合性；(