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NOSA五星管理体系简介 演讲人：潘国军 二○○八年九月 ?NOSA是国际职业安全协会(National?Occupational?Safety?Association)简称。它创建于1951年，是一个非牟利组织机构。当时，由于南非工矿企业较多，工作环境差，人员素质低，经常发生人身伤亡事故。南非政府迫切需要改善这种不安全状况，由南非劳动局制定一系列的安全审核制度，通过对企业的定期进行安全审核，对安全表现提供客观的评估，指出需要改善地方，以减少企业不安全因素，从而提高安全水平，并取得了显著成绩。而NOSA“安全五星”管理系统是在上述基础上从70年代发展起来的，它经过十万多次的调查、考察和评估，发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。?   通过灵活的优化组合企业的安全、健康、环境、质量、管理、社会效益等因素，将企业各个独立的管理体系进行有机的整合与实施，使企业能简化相关的管理程序，提高工作效率，优化配置人力、物力资源，为员工提供一个更健康、更安全、更环保的工作环境，提升企业形象，最终提高企业的安全、健康、环保、设备等综合管理水平，主要体现在九个方面的效益： 通过较少时间进行准备、贯彻及审核，节省成本； 灵活地考虑最重要的风险因素，并把自身及相关的 管理程序合并； 利用单一程序达到一个或多个管理结果； 改善所有风险管理； 完全涵盖职业安全、社会效益、健康与环境风险管理所有元素； 简化行政管理程序； 使安全、环境工作成为组织的日常工作； 低成本的体系工作可以激发更多的组织参与到体系建立和运行中来，最终利于环境保护和安全工作； 在一个全面的管理架构中贯彻实行单一综合的方针政策。   1、NOSA的起源 二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。 2、NOSA含义 NOSA（National?Occupational?Safety?Association）是国家职业安全协会的英文缩写。 3、NOSA亚洲总部的建立 NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。 4、NOSA五星管理系统 是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素。它特别强调应综合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与；特别注重“安、健、环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。   5、NOSA五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点： NOSA五星安全管理系统，把安全管理工作化为5单元72个元素，每个元素以分值表示，通过检查员工丧失工作能力的伤害（DI）情况和管理状况，评选出其管理水平所对应的等级（以取得五角星的个数表示），最高水平为五个星，该管理系统评星标准比较科学，操作性也较强，对提高电厂安全、健康和环保管理能力和管理水平比较有帮助。 6、NOSA系统的单元和元素： NOSA系统共有5个单元和72元素。5个单元是指：一、建筑物及厂房管理；二、机械、电气维护及个人劳保；三、火灾风险及其它紧急情况的管理；四、事故记录及调查；五、组织管理。 7、安健环管理的目的 持续提高安健环管理水平，实现“零违章、零意外、零事故”。 8、安健环管理的信念 所有意外均可以避免，所有存在的危险皆可得到控制，对环境的影响可以尽量降低，每项工作均顾及安全、健康、环保。 9、NOSA五星系统的管理理念 基于风险、超前控制、过程管理、系统和有效观念、群众参与、力求简单实用、沟通和交流、持续改进。  10、NOSA系统评审内容 一是五大类72个元素（共3000分）： 1、建筑物及厂房管理（11个元素，占450分）； 2、机械、电气维护及个人劳保管理（17个元素，占600分）； 3、火灾风险及其它紧急情况的管理（8个元素，占400分）； 4、事故记录及调查（5个元素，占400分）； 5、 组织管理（31个元素，占1150分）。 二是工伤事故率（DIFR）： 工伤事故率（DIFR）=工伤事故次数×200000÷全体员工的工作小时数  12、NOSA审核 独立的有系统的有目的的对安健环管理系统进行评估、分析，确定其有效性、可靠性并提供可以持续改善的措施。 13、NOSA审核的依据 （1）法律、法规（2）NOSA标准（3）本企业标准（4）行业要求（5）国际标准（6）行业最佳惯例。 14、危险