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第3章 建设工程施工投标 3.1 建设工程施工投标概述 3.2 建设工程施工投标程序 3.3 投标报价 3.4 建设工程施工投标文件的组成 3.5 建设工程施工投标案例 本章小结 习题 参考答案 第3章 建设工程施工投标 教学目标 1. 了解投标的基本规定。 2. 掌握投标的程序。 3. 编写投标报价清单。 4. 了解投标报价策略，并具备编制投标文件的能力。 第3章 建设工程施工投标 教学要求 第3章 建设工程施工投标 3.1 建设工程施工投标概述 3.1.1 投标的基本知识 1. 投标的基本概念 建设工程投标是投标单位针对招标单位的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向招标单位发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，填制投标函，在规定的期限内报送招标单位，参与该项工程竞争及争取中标。 2. 建设工程的投标人 建设工程的投标人是建设工程招标投标活动中的另一方当事人，它是指响应招标，并按照招标文件的要求参与工程任务竞争的法人或者其他组织。 3.1 建设工程施工投标概述 3.1.2 投标人应具备的条件 《招标投标法》规定：“国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。” 3.1.3 投标联合体 1.联合体的法律地位 联合体是由多个法人或经济组织组成，作为一个独立的投标单位出现应具有独立的民事权利能力和民事行为能力。 2. 联合体的资格 组成联合体各方均应具备相应的投标资格。 3. 联合体各方的责任 明确约定各方在拟承包的工程中所承担的义务和责任。 4. 投标单位的意思自治。 3.1 建设工程施工投标概述 3.1.4 投标要求 1. 投标文件内容要求 “投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”实质性要求和条件，是指招标项目的价格、项目进度计划、技术规范、合同的主要条款等。对于建设工程施工招标，应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成工程项目的机械设备等内容。我国法律也规定，补充、修改的内容亦为投标文件的组成部分。 2. 投标时间的要求 投标文件应在招标文件中规定的截止时间前，送达到投标地点，在截止时间后送达的投标文件，招标单位应拒收。投标单位对投标文件的补充、修改、撤回通知，也必须在所规定的投标文件的截止时间前，送达至规定地点。 3.1 建设工程施工投标概述 3. 投标行为的要求 (1) 保密要求。 (2) 合理报价。 《招标投标法》规定：“投标人不得以低于成本的价格报价、竞标。” (3) 诚实信用。 投标单位及投标单位与招标单位不得串通投标。 4. 投标人数量的要求 《招标投标法》规定：“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。” 在国外，这种情况称为“流标”。 3.1 建设工程施工投标概述 3.1.5 建设工程投标单位的投标资质 建设工程投标单位的投标资质(又称投标资格)，是指建设工程投标单位参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。对建设工程投标单位的投标资质进行管理，主要是政府主管机构对建设工程投标单位的投标资质，提出认定和划分标准，确定具体等级，发放相应证书，并对证书的使用进行监督检查。 3.1 建设工程施工投标概述 3.1.5 建设工程投标单位的投标资质 1. 工程勘察设计单位的投标资质 2. 施工企业的投标资质 3. 建设监理单位的投标资质 4. 建设工程材料设备供应单位的投标资质 5. 工程总承包单位的投标资质 3.1 建设工程施工投标概述 3.1.6 建设工程投标单位的权利和义务 1. 建设工程投标单位的权利 (1) 有权平等地获得利用招标信息。 (2) 有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。 (3) 有权委托代理机构进行投标。 (4) 有权要求招标单位或招标代理人对招标文件中的有关问题进行答疑。 (5) 根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价。 (6) 根据自己的经营情况有权参与投标竞争或放弃参与竞争。 (7) 有权要求优质优价。 (8) 有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。 3.1 建设工程施工投标概述 2. 建设工程投标单位的义务 (1) 遵守法律、法规、规章和方针、政策。