建议我国设立无过错责任赔偿制度处理医疗纠纷.docVIP

李洪奇律师，男，1964年出生，获医学学士和法学学士学位，编撰发表《预期违约和不安抗辩》、《医药经济学概论》、《药物不良反应与医疗诉讼》、《医务人员兼职执业法律探讨》等诸多有影响的论文。 建议我国设立无过错责任赔偿制度处理医疗纠纷 作者：李洪奇 北京市大成律师事务所医药卫生法律部主任律师 北京 中国 【摘要】 　　适用过错责任原则处理医疗纠纷民事案件产生了很多问题，各国都在积极探索更有效的法律制度和解决方法。一些国家采用无过错责任原则解决医疗纠纷取得了成功经验。与过错责任原则相比，无过错责任赔偿制度具有相对明显的优势。 　　本文作者建议我国权衡两种法律原则的利弊，借鉴国外成功经验，尽快建立和完善无过错责任赔偿制度，解决医疗纠纷引发的各种社会问题。 【关键词】 过错责任；无过错责任赔偿制度；医疗事故；社会保险；医疗保险；可快速赔偿医疗事件；指定可赔偿医疗事件；试验计划 ESTABLISHING NO-FAULT LIABILITY SYSTEM FOR MEDICAL MALPRACTICE SETTLEMENT BY MR. RICHARD LEE DIRECTOR OF HEALTH LAW DEPT., BEIJING ZHONGJI LAW FIRM 100037 BEIJING 【ABSTRACT】 　　The No-fault liability compensation system has advantages over the fault liability doctrine in dealing with medical disputes. What other countries have experienced in employing No-fault liability models offers lessons for policymakers here in China. 　　This article will examine the pros and cons of the No-fault liability compensation system and explore the possibilities for China of adopting such a scheme. 　【KEY WORDS】 　　fault liability; no-fault liability compensation system; medical mishap; social security; medical insurance; accelerated compensable events; designated compensable events; pilot project; 　　长期以来，世界上多数国家在处理医疗纠纷民事案件时都适用过错责任原则，无论这些国家是属于英美法系还是大陆法系，也无论它们的具体法律制度有何差异，在医疗侵权的归责原则上表现的相当一致。 　　但由于医疗纠纷涉及医学专业知识，侵权方式和原因不同于其他一般侵权行为，其侵权构成要素常常难以认定，因此依据过错责任原则追究医方法律责任时出现的问题越来越多，各国的情况不尽相同。 　　一，过错责任赔偿原则遇到的问题 　　一般侵权行为包括违法行为、损害后果、因果关系和主观过错四个构成要素，特殊侵权行为因侵权主体或侵权方式特殊而缺少某个要素。根据民法基本理论，认定某一侵权行为是否承担赔偿责任的原则通常有三种，即过错责任、无过错责任和公平责任，而区别过错责任原则和无过错责任原则的主要标志则是侵权人的主观过错。 　　传统上，包括我国在内的许多国家都是适用过错责任原则处理医疗纠纷民事案件。因为过错责任原则把侵权人主观过错作为赔偿责任的必要构成要素，所以采用过错责任原则处理医疗纠纷民事案件，实际是把医务人员的主观过错作为医方承担赔偿责任的前提条件，所谓“有过错就有责任，没过错就没责任”，因此医患双方在医疗纠纷解决过程中特别是诉讼过程中争议的焦点问题必然是“过错”。 　　然而，“过错”对于诉辩双方的意义完全不同：对患方而言，证明医方存在“过错”是其获得司法救济的唯一方法；而对于医方而言，存在“过错”就意味着承担民事赔偿责任、行政责任甚至是刑事责任，威胁到医务人员的职业生涯。因此追究医务人员的“过错”势必把医患双方的根本利益上对立起来，形成了一对不可调和的社会矛盾： 　　（一），患者期望得到最好的诊疗服务，早日康复；而医务人员为避免“过错”，诊疗活动日趋保守，缺乏创新意识，不敢或不愿应用最新诊疗技术，妨碍了医学科学的进步和发展；最终损害的是广大患者的