第三章土地管理法律制度(2).pptVIP

土地管理法律制度 第一节 土地所有权和使用权 第二节 建设用地 第一节 土地所有权和使用权 一、土地所有权 （一）概述 1.概念。土地所有权是国家或农民集体依法对规其所有的土地所享有占有、使用、收益和处分的支配性权利。 2.特征： （1）主体的特定性。土地所有权的主体只限于国家和农民集体经济组织（或村民委员会）。 （2）土地所有权的取得与丧失依法律规定，不得约定。 （3）土地所有权禁止交易。我国宪法和土地管理法均明确规定禁止买卖土地。 （4）所有权形式转换的单向性。 （二）国家土地所有权 1.国家土地所有权的客体： （1）城市市区的土地； （2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地； （3）国家依法征收的土地； （4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； （5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； （6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 2.国家土地所有权的特征 （1）所有权主体的唯一性和统一性。 （2）所有权主体不能亲自行使所有权，而只能由代表代为行使所有权。 （3）所有权主体代表不能亲自行使土地所有权的全部四项职能。 （4）所有者代表对土地保有最终的处分权。 （5）所有权直接以法律的形式确认，不进行国有土地所有权登记。 （三）集体土