中国古代地方政府度的演变及特点.pptVIP

中国古代地方政府概略 中国古代地方政府的演变 中国古代地方政府的监督 中国古代地方政府官员的选拔与任用 中国古代地方政府的演变 从性质上而言，中国古代地方政府以春秋战国为界限大致可以分为两个时期：封建制时期和大一统时期。 封建制时期主要指夏商西周，在此期间，严格意义上没有地方政府。在中央政府之下的地方行政区域以“诸侯国”的形式存在，带有相当大的独立性。 春秋战国时期，随着周王室地位和权力的逐步下滑，诸侯国开始发展壮大。原有的封建制度不再适合新的形势，于是出现了“郡县制”。这也成为秦汉之后大一统王朝地方政府的基本形式。 （一）秦汉：郡县制——州郡县制。 秦初，废除了分封制而采用了郡县制。但是在刘邦建立汉朝之后，出于现实的考虑，采取了王国和郡县并立的制度，一直到汉武帝时期才正式确立了郡县制，此后，沿袭不改。 郡：长官为郡守（太守），秩比两千石，不仅是管辖地区的“土皇帝”，更兼有自辟僚属的权力。下辖郡丞和郡尉。 秦汉京畿地区体制较为特殊，因其地理位置的原因，特设京兆尹、左冯翊、右扶风，其权力较一般郡守为重。 县：郡下设县。以万户为标准，多为上县，长官为县令；少为下县，长官为县长。主职是处理事务、维持治安、组织生产、教化人民。 州:东汉时期，出现了新的一级地方行政机构——州。 其起源于本为监察郡守的官员——刺史。刺史的主职就是以“六条问事”，后因形势的需要，将其固定为最