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政府环境绩效审计理论与实务研究 政府环境绩效审计理论与实务研究 工业革命使人类进入工业文明，创造了前所未有的成就，但也使地 球环境质量急剧恶化，造成了全球性的环境污染和生态破坏，对人类 的生存和发展构成了严重威胁。在世界经济快速发展、物质财富空前 增加的同时，对于自然资源掠夺式开发所带来的环境问题也逐渐凸现 出来，成为当前世界各国关注的热点。环境问题的出现意味着环境管 理的开始，环境审计是环境管理的有机组成部分，而环境绩效审计则 是环境审计的重要方面和发展趋势。 一、开展环境绩效审计的重要意义与必要性 随着环保意识的增 强，人们在环境保护方面的投入越来越大。在发达国家，每年都要拿 出超过国民生产总值 1.5%以上的资金作为环境保护的投入。在我国，用于环境保护方 面的资金也逐年增加，2001-201X年环境污染治理投资总额分别为 110 6 亿元、136 7.2 亿元、162 7 亿元、190 9.8 亿元、238 0亿元、256 6. 0亿元，占当年gdp的比重分别为 1.01%、 14%、 20%、 19%、 30%、 1.22%。然而，环境问题并没有随着人们的重视及越来越大的投入 而得到显著改善，一系列的环境问题仍然令人触目惊心。这说明，环 境问题是一个复杂的问题，必须展开全面系统的环境管理，其中，环 境绩效审计是一个重要环节。我国的环境审计大多局限于财务审计 和合规性审计，