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PAGE — PAGE 5 — 公安部政府信息公开工作年度报告 （2008年度） 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2008年度公安部政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，咨询处理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“中华人民共和国公安部”网站（）下载。如对本报告有任何疑问，请与公安部政府信息公开办公室联系（地址：北京市东长安街14号，邮编：100741，电话传真。 一、概述 开展政府信息公开工作是公安部贯彻落实科学发展观，深入推进依法行政，保障公民知情权的一项重要工作。按照《条例》和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》要求，2008年，公安部切实加强对政府信息公开工作的组织领导，不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展政府信息公开载体和形式，政府信息公开工作取得了明显成效。 （一）切实加强组织领导，建立健全政府信息公开工作组织体系 公安部专门成立了公安部政务公开工作领导小组，统一指导、协调、推进公安部政府信息公开工作，并且明确了政府信息公开专门工作机构，建立健全了政府信息公开工作组织体系，为政府信息公开工作顺利开展提供了有力的组织保障。同时，切实加强业务培训和岗位练兵，努力提高政府信息公开工作人员素质和工作水平，确保政府信息公开工作健康有序开展。 （二）完善相关配套制度，促进政府信息公开工作依法规范运行 2008年，公安部进一步完善了政府信息主动公开工作机制，对公开主体、公开方式、公开程序、公开时限等都提出了具体明确的要求。同时，制订了依申请公开政府信息工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，并针对申请、办理和答复等工作环节分别制作了规范文书，通过公安部政府网站向社会公开，有效保障了申请人的合法权益，促进了政府信息公开工作的依法规范运行。 （三）积极拓宽政府信息公开载体和形式，方便群众获取信息 2008年，公安部积极通过多种渠道及时主动发布政府信息，依法满足广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全年，通过公安部公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体发布信息数百条。公安部政府网站也在年内进行了两次改版，专门增设了“政府信息公开”专栏，并且进一步丰富了与公众生活联系密切的重要信息发布、网上办事、网上互动等功能，有效发挥了政府网站服务社会公众的功能。 （四）认真编制公安部政府信息公开指南和目录 按照《条例》和《通知》要求，公安部从2007年下半年至2008年3月，认真对本部门制作或者获取的政府信息进行了梳理，按照“严格依法、全面准确、及时便民”的原则，最终编入公安部政府信息公开目录326条，并于2008年5月1日前全部在公安部政府网站向社会公开。 二、主动公开政府信息情况 （一）公开的主要内容 2008年，公安部共主动公开政府信息169条。其中，执法依据及办事程序57条，占33.7%；重要工作63条，占37.3%；机构设置和人事信息33条，占19.5%；便民措施9条，占5.3%；国际警务执法合作协定3条，占1.8%；统计数据4条，占2.4%。 1、执法依据及办事程序 （1）部门规章 2008年，公安部共主动公开部门规章9条，主要包括：《公安机关人民警察证使用管理规定》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》、《国际航班载运人员信息预报实施办法》、《火灾事故调查规定修正案》、废止《关于运输烟花爆竹的规定》令、《机动车登记规定》、《娱乐场所治安管理办法》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》。其中，《道路交通安全违法行为处理程序规定（征求意见稿）》广泛向社会征集意见，共收到社会各界意见、建议近千条计35万余字。 （2）公安部批复 主动公开公安部批复8条，主要包括：关于对查处打击非法生产经营烟花爆竹行为牵头单位有关问题的批复、关于森林公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的批复、关于对办理涉及硝酸铵案件有关问题的批复、公安部关于对民用爆炸物品生产销售企业许可行为认定有关问题的批复、关于建筑工程消防行政许可中有关前置条件问题的批复、公安部关于公安边防海警根据《沿海船舶边防治安管理规定》处二百元以下罚款或者警告能否适用当场处罚程序问题的批复、公安部关于正确执行《公安机关办